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上海市税务局2024年工作报告:“乐企”直连户数居全国第一

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捣毁犯罪团伙43个,抓获嫌疑人319人,曝光网络主播偷税等典型案例4起


2024年,上海市税务局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,认真落实税务总局和市委、市政府年度重点工作部署,在迎难而上中彰显责任担当,在强基固本中提升治理效能,为服务区域经济社会高质量发展、谱写中国式现代化上海新篇章作出积极贡献。

一、扛牢主责主业,有力促进经济发展

1.依法依规组织收入

面对复杂严峻的组织收入形势,本市税务部门全年组织税收收入15216.1亿元,其中,地方级完成7011.5亿元,圆满完成组织收入目标任务;全年征收社保费收入6203.4亿元、非税收入3716.5亿元,为高质量发展和民生保障奠定坚实财力基础。

上海市2024年度税收收入情况具体如下表所示。

2024年上海市税收收入情况表

单位:亿元

项 目

收 入

比上年增加

增长(%)

税收总收入

-3.8

海关代征进口税收

-4.3

税务部门征收的税收收入

-3.7

2.高效落实税费政策

着力促进各类经营主体高质量发展,现行支持科技创新和制造业发展的主要政策全年减税降费及退税1830.6亿元,同时,研提3项税费政策纳入本市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施,有力支持稳预期稳增长;积极参与制定新“沪七条”“沪九条”房地产市场调控政策,有效助力本市房地产市场健康发展。

二、发挥税务职能,积极服务重大战略

1.积极服务区域发展

围绕助力“五个中心”功能融合升级,深度参与航运贸易数字化建设,会同市商务委推广应用“海外仓综合服务平台”,进一步提升出口退税办理质效;加快离境退税商店扩围和“即买即退”集中退付模式推广,新增退税商店和集中退付点120个,同比增长26.3%,业务办理量始终居全国首位,持续助力国际消费中心城市建设。在自贸试验区及临港新片区先行先试离岸贸易印花税优惠政策,累计减免印花税9607.7万元,促进新型贸易更快发展。会同三省一市税务部门推出支持长三角一体化发展新10条措施,以更高标准推进长三角区域协同共治。

2. 稳步推进涉税改革

围绕三中全会确定的涉税改革部署,在配合税务总局做好增值税立法调研、税收征管法修订等工作的基础上,围绕消费税征收环节后移等改革事项开展调研、建言献策。会同市财政、水务等部门顺利实施水资源税改革试点,积极促进全面绿色转型。

三、提升服务水平,不断优化营商环境

1.接续推出首创举措

率先在省级税务机关层面发布税收事先裁定工作管理办法,向社会主动公开税收事先裁定首批案例3个,为企业提供税收政策适用确定性;推动设立全国首家税务审判庭,实现区域内涉税司法案件“一部门审理、一把尺衡量、一盘棋统筹”;制发全国税务系统首个行政复议简易程序办法,探索税务行政复议线上办理,努力打造更加公平、透明、可预期的法治化税收营商环境。

2.持续优化办税体验

大力推动办税服务厅转型,积极深化“办问协同”,推进税费事项跨区域办理,跨省通办业务量居全国前列;深化不动产登记办税便利化改革,实现登记、交易、税务全流程数字化,本市首例个人存量住房转移登记“全程网办”在浦东新区试点成功;优化“高效办成一件事”服务,政务服务“好评率”超99.99%,其中“‘纳税缴费一件事’实现智能预填”案例获评2024年全市政务服务“好差评”以评促优十佳案例。积极打响“一路沪航”“12366税路北斗”等“税路通”跨境服务子品牌,创新推出多语种多渠道税费咨询服务体系。

四、夯实征管基础,持续推进系统施治

1.以数治税不断深入

有序推进税收征管改革,上线并全面扩围全国统一规范电子税务局,累计办理业务4278.5万笔,涉及涉税事项127个,为纳税人缴费人更加便捷高效办理税费业务提供有力支撑。持续加强数电发票推广应用,全市开票试点纳税人207.2万户,覆盖率达99.3%,“乐企”直连户数居全国第一。积极推进数据共享共治,全国率先实现全域推广社保缴费、医保缴费以及不动产登记三大办税场景区块链应用,区块链应用场景总数量达到5个,居全国首位;积极对接“一网通办”平台,累计上线税务事项345项,全年办件量超过2500万件,法人办件量、事项网办率和全程网办率位居全市前三。

2.监管质效不断提升

持续提高依法治税水平,积极推动出台《上海市税费征收服务和保障办法》,为全市税务领域精诚共治提供坚实制度保障;在税务总局驻上海特派办的组织协调下,上海等华东区域十省市税务部门制定《华东区域税务处罚裁量基准》,进一步提升区域行政处罚裁量基准统一性、规范性。聚焦重点领域风险强化精准监管,常态化打击虚开骗税,依托本市“8+1”打击涉税违法犯罪联络机制,在高风险领域多波次开展“疾风”“迅雷”打击行动,捣毁犯罪团伙43个,抓获嫌疑人319人,曝光网络主播偷税等典型案例4起,对涉税违法犯罪形成强力震慑,进一步规范税收秩序、净化市场环境。


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