东北首个开通地铁的城市，沈阳目前在运行6条，在建5条，报批7条

作为东北地区的中心城市，沈阳近年来在轨道交通建设上持续发力，以地铁网络为骨架，串联城市功能、激活区域经济，走出了一条独具特色的“轨道上的城市”发展路径。

截至2025年，沈阳已开通6条地铁线路，分别是1、2、3西段、4、9、10，在建一共5条线路，分别是1东、3东、6、10（二期）、9（二期），总量已经成为全国轨道交通网络化发展的中坚力量。

近日，从沈阳2025年城建投资重点项目推介会上了解到，在新的一年，关于在建的5条地铁线，有了最新的计划部署：地铁1号线东延线初期运营，3号线东段洞通、轨通，6号线及9号线二期完成全部车站主体结构，10号线二期完成6座车站主体结构施工，以及大家最期待的地铁四期建设规划力争完成报批工作。

其中地铁四期建设规划包含的线路分别是地铁5号线一期、7号线一期、8号线一期、16号线一期、4号线北延、9号线北延、9号线东延共7个项目，总规模约180公里，包含车站108座、主变电所12座、车辆基地10座和控制中心1座。

2025年，对沈阳而言，任务艰巨，但未来可期。

从滞后到提速的“沈阳速度”

沈阳地铁建设曾因资金、审批等问题一度滞后，但近年来通过优化流程、创新机制实现了“弯道超车”。例如，地铁1号线东延线较计划工期提前1个月实现短轨通，2025年通车后将直达东陵公园、世博园等景区，促进文旅融合；3号线东段计划2026年贯通，形成连接城市东西的骨干线。此外，四期建设规划已启动编制，力争通过审批，进一步加密线网。

沈阳地铁的挑战与突破

【财政压力】：地铁建设耗资巨大，沈阳2023年地铁营收13.1亿元，虽同比增加但仍亏损8000万元。为此，沈阳创新融资模式，通过TOD综合开发反哺建设成本，例如“地铁+物业”的星悦里项目，将地铁控制中心与商业、住宅结合，实现土地集约利用。

【审批难题】：国家近年严控地方债务，沈阳通过提升客流量（全国排名靠前）及优化运营效率（亏损同比大幅收窄），增强规划获批可行性。

【施工复杂】：6号线因穿越老城区地质复杂，采用分阶段施工与技术创新确保进度。

全国坐标中的沈阳地铁，中上游地位与东北战略支点

从全国范围看，沈阳地铁运营里程位居中上游，与成都、武汉等新一线城市尚有差距，但作为东北首个开通地铁的城市，其网络化程度和规划前瞻性领跑区域。沈阳的轨道交通建设不仅服务于本地通勤，更承担着振兴东北的使命：

【人口与经济支撑】：沈阳人口增速居全国前列（2018年增速4.66%），晋级“全球二线城市”，经济实力与城市能级需匹配高效交通网络。

【枢纽地位强化】：通过地铁衔接高铁、城际铁路（如沈阳站、沈阳北站），打造“轨道上的都市圈”，助力东北亚国际交通枢纽建设。

中心辐射还是TOD驱动？沈阳的“双核策略”

沈阳地铁建设既注重中心城区加密，又通过TOD模式带动外围发展，形成“中心服务+周边激活”的双重逻辑：

【中心加密】：既有线路如1、2号线串联中街、太原街等传统商圈，提升核心区通行效率；4号线连接沈阳南站与北站，强化枢纽联动。

【TOD拓展】：沈阳将轨道交通与土地开发深度结合，围绕站点打造“15分钟生活圈”。滂江街站（1、10号线换乘），附近探索“划拨+出让”混合用地模式；长白南板块，地铁4号线，2站直达核心商圈，吸引年轻人才定居；铁西兴华街，地下商业街与地铁9号线，激活传统工业区活力。

沈阳还编制《轨道交通TOD战略规划》，提出以站点为“城市细胞”，构建“商业+产业+文化”复合中心，推动“轨道造血”与城市更新协同。

老工业基地的“轨道焕新”

沈阳地铁的独特之处在于深度融合工业遗产与现代化需求：

【历史衔接】：1号线东延线串联东陵公园等文化地标，4号线连接中国工业博物馆，以轨道为纽带激活文旅资源。

【产城融合】：9号线二期延伸至沈抚示范区，服务装备制造产业带；10号线二期串联丁香湖到浑南、苏家屯。

轨道延伸城市未来

沈阳地铁的快速发展，不仅是交通网络的扩容，更是城市能级跃升的缩影。通过“规划科学化、融资多元化、建设高效化、开发复合化”，沈阳正以轨道交通为支点，撬动城市空间重构与经济振兴。

未来，随着TOD模式的深化与四期规划的落地，沈阳有望成为东北地区“轨道引领城市发展”的标杆，为老工业基地转型提供“沈阳方案”。