央行上海总部：探索基于自由贸易账户的离岸贸易跨境收支管理创新，优化升级自由贸易账户功能

近日，人民银行上海总部召开2025年上海市跨境人民币业务工作会议，回顾2024年上海跨境人民币业务工作，分析当前扩大人民币跨境使用面临的形势，并就下一阶段工作作出部署。人民银行上海总部党委委员、副主任苏赟出席会议并讲话。上海市中外资商业银行、有关金融基础设施机构及相关单位负责人参加会议。

会议指出，2024年，上海跨境人民币业务成效显著，不仅实现了量的增长，还实现了质的提升。全年上海跨境人民币收付总额合计29.8万亿元，同比增长30%，继续保持全国第一。货物贸易结算量持续增长，人民币融资货币职能发挥良好，境内人民币资产吸引力持续提升。

会议强调，面对2025年国际、国内经济与金融新形势，要按照人民银行总行统一部署，进一步提高思想认识、提升产品服务质量、深化业务推广、强化便利化政策落实，切实防范好跨境资金流动风险，有力有序推进各项业务再上新台阶。接下来要重点做好以下工作。

一是提高工作站位，以跨境人民币为抓手支持上海涉外经济发展。面对涉外经济发展中面临的汇率风险，各家银行要跳出原有定位局限，创新工作思路和做法，增强战略敏捷度，占据先发优势，在跨境人民币业务的新赛道上奋发有为，共同做好上海涉外经济发展的支持工作。

二是创新跨境人民币业务金融服务，提升跨境人民币业务服务能级。对外服务方面，海外资源丰富的银行要充分发挥优势，通过“离岸＋在岸”联动服务模式加强境内外联动，提供一揽子人民币综合金融服务。对内服务方面，各家银行要不断探索经营新模式，满足客户差异化的金融服务和产品需求，提升自身国际竞争能力。此外，要充分利用人民币跨境支付系统（CIPS）全球网络优势，切实提升市场主体使用人民币进行跨境结算体验感。

三是强化展业能力，推动更高水平贸易投资便利化。各家银行要充分发挥网点营销优势，大力宣传跨境贸易人民币结算便利化政策，培育市场主体的人民币结算习惯，并将便利化政策嵌入业务操作规程中，真正打通跨境人民币政策传导和落实的“最后一公里”。

四是对标高水平开放，发挥自由贸易账户金融试验田功能。为支持上海国际金融中心建设，服务上海自贸区探索更高水平金融开放，人民银行上海总部今年将在总行指导下，探索基于自由贸易账户的离岸贸易跨境收支管理创新，优化升级自由贸易账户功能。各家银行要积极支持并做好相关政策宣传和落地实施。

五是统筹业务发展与风险防范，避免发生系统性风险。要牢固树立底线思维，配合做好跨境资金流动宏观审慎管理，守住不发生系统性、区域性风险的底线。同时，适应新技术、新业态发展的需要，提升数据收集、处理、分析能力，增强人民币跨境资金流动管理的针对性和有效性。

信息来源：中国人民银行上海总部

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