科技赋能自然资源监管

赣州地处江南丘陵地带，矿产资源丰富。然而，其面积广阔、山地众多，耕地分布零散，导致自然资源监管难度较大。

以往，自然资源监管方式主要依靠人力巡查和卫星遥感，存在诸多弊端，看不见、管不全、反应慢等问题十分突出，难以满足高效监管的需求。在当前数字化转型的大背景下，赣州市自然资源局与中国铁塔赣州市分公司(以下简称“赣州铁塔”)携手打造了“自然资源智能视频监控系统”。该系统以通信铁塔为依托，构建起“高空天眼”，为耕地与矿山保护织就了一张严密的智能防护网，开启了赣州自然资源“智慧管理”新模式。

通信铁塔化身“数字哨兵”

近日，赣州市自然资源局借助铁塔视频监测点，发现兴国县高兴镇文溪村出现疑似破坏生态农田的行为。随即，系统平台自动将预警信息推送给网格责任人。经现场核查确认后，当地相关部门向涉事农户送达了《责令停止违法行为通知书》，并督促其进行复耕复绿整改。

这是赣州市自然资源局运用“通信铁塔+智能监控”立体化监管体系及时发现处置自然资源违法违规行为的又一成功一例。

在这一体系中，铁塔资源的复用发挥了关键作用。赣州铁塔在赣州市建有数万座通信铁塔，平均高度超35米，具备得天独厚的视野优势。经过精心挑选，在全市的露天矿山、耕地重点保护区和盗采高发区，662座铁塔被部署上高清摄像头。而且铁塔自带稳定的7×24小时电力供应和网格化运维保障，确保了监控系统能全天候稳定运行。

智能算法更为这套体系注入了强大动力。赣州铁塔行业拓展部负责人吕先华介绍道：“我们的系统融合了人工智能图像识别、大数据分析等前沿技术，就像给整个自然资源监管领域装上了一个超级大脑，能够自动精准识别、分析疑似违法行为。”这些原本用于通信的铁塔，就这样摇身一变，成为了守护自然资源的“数字哨兵”。

走进监控指挥中心，屏幕上的画面不断闪烁，工作人员轻点鼠标，就能看到系统对各种场景的实时捕捉。“在耕地被用来违规建房、非法采矿等‘非农化’场景，还有挖塘养鱼、大面积种树等‘非粮化’场景，以及矿山非法开采的情况里，咱这人工智能模型厉害得很，识别准确率能达到95%以上。只要一发现异常，系统便会自动启动‘巡查-识别-定位-分析-预警-推送-处置’7步闭环流程，告警信息‘嗖’地一下直达基层网格员，处置效率相比传统模式大幅提升80%!”吕先华说道。

从人防到技防的治理升级

这一系统的投入使用，推动了自然资源监管实现“四大跨越式转变”。从静态监管转变为动态实时监管，铁塔高空探头每15分钟对重点区域进行一次扫描，自2024年上线以来，已累计发现1505条预警信息，其中176条核实为违法行为并全部查处，真正做到了将违法行为遏制在萌芽状态。

在监控范围上，从点状盲区监控转变为网状全面监控。通过铁塔站址的网格化布局，系统覆盖了163.9万亩耕地重点区域和全部露天矿山，形成“一塔多用、一网多能”的监测体系。在盗采高发区，系统上线后盗采案件同比下降67%，成效显著。

人力成本也得到了极大解放，从依赖人工巡查转变为智能研判。执法队员兴奋地表示：“现在可方便啦，我们可以通过系统远程操控摄像头360度转向，还能放大30倍，而且有AI帮忙自动筛查，人均监管面积一下子扩大了10倍!”

管理方式同样发生了转型，从“刚性管理”迈向“精准服务”。赣州市制定了《智能视频监管平台管理办法》等制度，明确20类违法情形判定规则。系统预警经人工二次研判后，2小时内推送至责任网格，基层响应时间缩短至4小时以内，执法过程全程留痕，服务质量显著提升。

赣州的实践充分证明，依托现有基础设施加载智能化能力，能以较低成本、较高效率筑牢生态安全屏障。目前，“铁塔+AI”模式正逐步在全国推广开来，为守住耕地红线、保障矿产资源安全提供了可借鉴的“铁塔方案”。(邱国强、赵一潞)