香港计划编制资本市场发展蓝图

证券时报记者 吴少龙

3月27日，中联办副主任祁斌在博鳌亚洲论坛上透露，香港特区政府已于近期成立专项工作组，计划编制发布《香港资本市场发展蓝图》（或称《香港资本市场发展白皮书》），为市场提供中长期预期。

祁斌称，香港将对标纽约、伦敦等国际金融中心的全球最佳实践，提出资本市场改进建议，推动政府、业界、学界多方共同参与，面向全球主流机构投资者和国际知名金融机构征求意见，为香港资本市场与A股协同成长为世界一流资本市场提供政策建议及路线图和时间表。

2025年以来，香港资本市场呈现出港股涨幅领跑，活跃度明显回升、IPO市场迅速回暖等积极向好势头。数据显示，2025年以来，港股日均交易额近2400亿港元，远超此前历史峰值，特别是2月以来日均交易额近3000亿港元，大量国际投资者和资金回流香港。

资本市场活跃也带动了香港就业和消费出现向好势头。最新调查显示，香港失业率维持在3.1%的较低水平，房地产行业信心有所回升。香港总商会预测2025年零售额将回升约2%，扭转2024年的下滑局面。

“近期香港经济社会发展的良好势头表明，搞好香港经济，关键在金融；搞好香港金融，关键要把资本市场发展好。”在祁斌看来，香港国际金融中心竞争力的持续巩固，对经济金融稳定至关重要。香港资本市场不仅对巩固提升香港国际金融中心地位至关重要，也是带动消费、财政、科技、房地产等方面问题解决、推动香港由治及兴的重要抓手，是推动中国科技创新和产业升级、协同A股市场携手成为世界一流资本市场的必然选择。

祁斌介绍，接下来，香港特区政府将采取一系列具体措施，进一步保持香港国际金融中心的金融稳定。

加快推动香港资本市场与高科技企业结合，打造“中国硅谷”。祁斌说，香港资本市场要加快与科技企业结合，打造“中国硅谷”，激发企业家精神，帮助科技企业融资发展、走向世界，推动更多科创成果转化为生产力，在未来成长为全球领先科技企业。

祁斌还表示，优化内地和香港金融监管协调机制，一方面能够更好解决香港国际金融中心建设中的政策协调问题，更好激发市场潜力，吸引更多国际投资者参与香港资本市场，进而投资A股市场；另一方面，有利于发挥好香港连接内地与国际的桥头堡作用，把国际实践经验向内传导，加快内地企业和资本市场的国际化进程。