合作创新，共探全球职教发展新路径

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职业教育作为全球人力资源开发的核心力量，在新科技革命与产业变革中展现出新特征与新趋势。面对人口结构转型、绿色发展与技术变革的全球性议题，各国正以合作与创新为引擎，共同探索职业教育的高质量发展路径。

文/《在线学习》主笔 何曼

在科技迭代加速与经济全球化浪潮下，职业教育正成为全球竞争力的关键变量。联合国教科文组织将其定位为经济复苏、技术革新、社会公平与绿色转型的战略支点。如何应对产业变革、培养适配未来的技能人才，已成为各国共同面对的课题。

国际教育创新趋势研讨会现场

为深度剖析职业教育的创新趋势，为全球职业教育高质量发展锚定方向，以“职业教育国际创新趋势”为主题的“国际教育创新趋势研讨会”近日在北京召开。研讨会发布了《职业教育国际创新趋势2025》，并达成高度共识：职业教育作为连接教育与产业的关键桥梁，是培养技能型人才的主要途径，更是推动全球经济社会发展的重要力量。在全球数字化时代，职业教育需要不断创新，加强国际合作、提升人才培养质量，以更好地服务于人类社会的可持续发展。

面向未来：职业教育呈现八大趋势

当前，世界变局加速演进，以人工智能为代表的新科技革命和产业革命蓬勃发展，职业教育迎来了前所未有的发展机遇，同时也面临着复杂多变的严峻挑战，并呈现出新的阶段性特征和创新趋势。

中国教育科学研究院院长李永智在会上发布了《职业教育国际创新趋势2025》报告。该报告是中国教育科学研究院课题组的重要研究成果，旨在深刻把握和科学阐释全球职业教育发展的最新理念、政策、模式和实践，携手推动全球职业教育高质量发展，为构建人类命运共同体持续助力。

报告指出，职业教育国际创新呈现八个方面的趋势：一是公共产品化，日趋彰显公共产品属性；二是整体技能化，从注重单向度转向整体技能发展；三是多元协同化，重视多主体协同与多样化供给；四是转型数字化，伴随产业数字化整体转型；五是泛在终身化，支持全生命周期技能重塑；六是产教双师化，在产教互嵌中提升教师专业素养；七是法治体系化，构建多维法治保障体系；八是国际一体化，推动合作机制和标准体系的衔接兼容。

李永智强调，职业教育创新发展的紧迫性与重要性日益凸显，未来需着力构建更加公平、包容、可持续的职业教育体系；巩固现有共识，深度探寻职业教育改革创新的有效路径；持续强化经验交流、研究引领与实践创新，为职业教育发展注入源源不断的动力。

国际视野：经验碰撞与协同路径

在全球化深度融合的大背景下，职业教育的国际交流与合作成为推动行业发展的重要驱动力。来自多个国家和国际组织的专家学者分享了各自国家职业教育发展积累的宝贵经验，以及对它的深刻见解。

在全球经济格局重构过程中，职业教育与产业需求的适配性成为关键问题。世界银行东亚与太平洋地区教育副局长克里斯蒂安•艾多分享了世界银行支持职业教育改革的关注重点。他表示，职业教育应将企业和学习者作为主要客户，以需求驱动为导向，让企业在职业教育中发挥主导作用。世界银行在支持职业教育改革过程中，注重发挥区域协同效应，从小事做起，逐步扩大改革规模；同时，实现从注重投入向注重最终成果的转变，在职业教育与培训服务提供者的自主权和问责制之间取得平衡。

国际数据公司（IDC）2024年发布的《全球数字化转型支出指南》显示，预计到2027年全球数字化转型（DX）支出将接近4万亿美元。数字化技能人才的缺口将进一步扩大。在此背景下，经济合作与发展组织（OECD）教育与技能司司长安德列斯•施莱彻深入剖析了国际职业技能测评的现状与趋势。他指出，在数字化时代，职业技能已成为21世纪的核心竞争力，但目前职业技能的测评面临诸多困难，从而制约了职业教育的发展与国际比较。为此，经合组织正全力研发一套全面、科学、精准的职业技能测评体系，通过直接量化职业技能水平，为政策制定者提供更有力的决策依据。

随着技术的进步和全球化的推进，跨境技能人才培养将成为企业和教育机构的常态化需求。芬兰哈格哈里亚应用科技大学副校长

尤尼•阿霍宁介绍了该校跨境技能人才培训的实践经验。该校专注于实用的、面向产业的教育与研究，为合作机构提供跨境服务，涵盖联合学士和硕士课程、职业教师教育、联合改革项目、预科及专升本课程、研究开发与创新合作、培训与咨询服务、标杆参访和研学班等业务。他表示，跨境培训能够提升学生的全球竞争力、文化意识和适应能力，使其在国际就业市场中更具优势。

中国方案：本土实践与全球贡献

中国在职业教育领域的积极探索与丰硕实践成果，为全球职业教育发展提供了宝贵借鉴与参考。与会的中国专家学者分享了中国职业教育的发展成果与未来规划。

近十年来，中国职业教育面貌发生了历史性、格局性变化，职普融通、产教融合的职业教育体系已搭建完成，职业教育正全面迈入高质量发展的新阶段。在这一背景下，教育部职业教育发展中心副主任黄辉对以高质量职业教育推动人的全面发展提出了建议。她表示，中国将继续通过规模最大的职教体系、德技并修的育人体系、规范的质量标准、完善的课程体系、数字化战略行动以及终身职业技能培训等六个方面，加快培养德智体美劳全面发展的高技能人才。

新质生产力呼唤新质职业教育，如何推动新质生产力背景下的职教大转型？华东师范大学终身教授、教育部教育信息化技术标准委员会首席顾问祝智庭提出了职教数智化转型发展的行动建议：一是坚持“技能第一，知识第二”的理念，构建职业教育的数字化转型战略框架；二是培植数字化转型能力，包括提升管理者、教师和学生的数字素质与能力；三是研究职教数字转型与开放创新实践模式，探索微认证、体验学习等新方式；四是建设开放式职教资源体系，整合国际国内优质资源；五是推进职业教育国际合作。

在“一带一路”倡议的推动下，中国职业教育“出海”步伐不断加快。深圳职业技术大学通过构建国际化品牌体系，从理论研究、标准互认、技能培训、经验推广等多层次推进国际化发展。学校党委副书记、校长许建领就职业教育走高质量发展的国际化发展之路进行了深刻思考。他表示，在推进“职教出海”2.0进程中，需重点思考“如何明确目的国需求、如何高质量服务走出去的企业、如何制订多样化出海方案、如何让职教出海推动学校高质量发展”等核心问题。

建设学习型社会是提升国民素质、促进社会发展的重要战略任务。中国成人教育协会副会长、学术委员会主任江波表示，职业教育助力学习型社会建设可以从九个方面发力：一是促进职业教育与普通教育渗透融合、融通发展(职普融通)；二是在职业教育、高等教育继续教育协同创新中主动发力；三是将终身学习理念贯穿于职业教育教学全过程、全领域、全方位；四是将产教融合的成功经验在学习型社会中广泛分享；五是适应人民群众就业创业需要，开展各类职业技能培训；六是助力学习型城市建设深度融入城市发展；七是助力“县域社区学习中心”建设，推进乡村振兴；八是助力数字化对终身学习的学习型社会建设的变革；九是促进国际交流与合作，学习国际经验，分享中国故事。

中国职业技术教育学会第六届理事会常务副会长兼秘书长刘建同从社会组织的角度，分享了学会推动职业教育高质量发展的实践探索。他介绍，学会通过修订专业目录、组织教师说课活动、培训教师数字素养、服务职教出海和成果转化等一系列举措，积极助力职业教育的转型升级与创新发展。

展望未来，全球职业教育前景广阔但也挑战重重。随着科技的不断进步以及经济全球化的深入发展，职业教育必须不断适应新的产业需求和社会变化。从经合组织对职业技能测评体系的积极探索，到中国在职业教育体系建设和国际合作方面的成功实践，研讨会汇聚了全球智慧，为解决职业教育面临的共性问题提供了丰富的思路与切实可行的方法。

本次研讨会由中国教育科学研究院和人民网共同主办，200余位来自国内外政府机构、国际组织、职业院校、科研院所的代表和嘉宾参会。

来源丨《在线学习》杂志 2025年3月刊（总第112期）