看看两个教育强省编外教师的境况：提高工资待遇或严禁违规使用？

近些年来编外教师的状况已经越来越受到广泛的关注，不仅因为编外教师的工资待遇整体偏低，更是因为编外教师的数量也是在不断增多。据相关统计数据，迄今为止全国至少有300万中小学教师是没有编制的，这应该说是一个很庞大的群体了。

一直以来由于地域和城乡差别，中西部经济欠发达的地区存在着相当数量的编外教师，但随着城镇化进程的不断推进，甚至有些经济发达地区的师资也会缺乏，这都会导致采用劳务派遣制或聘用教师控制数或临聘教师的方式所补充的编外教师的增多。

在新形势下，如何对待和解决编外教师的问题在不同的地方有着不同的做法和体现，但不管怎样，要么彻底禁止编外教师的出现，不过这样做的难度似乎很大，可能性也很小，要么就想方设法适当提高一下现有编外教师的工资待遇，改善这些教师的生存状况。

2021年11月2日，教育大省和强省的广东省发布的《关于印发广东省教育发展“十四五”规划的通知》明确提出要规范公办学校编外教师管理，建立规范编外教师招聘、培养、薪酬待遇、职称评定、退出退休等管理制度，提高编外教师工资待遇水平。

2022年3月25日，同样作为教育大省和强省的山东省发布的《关于进一步加强中小学教师队伍管理的若干措施》明确规定严禁各地政府违规使用编外教师，严禁中小学自行聘用代课教师，确实难以解决的临时性缺员可采取政府购买教学服务的方式予以解决。

同样作为基础教育的从事者，由于各种综合而又复杂因素的影响而实际存在的编外教师的工资待遇和生存状况确实需要引起各地的高度关注和重视，因为这些教师同样是在做着教书育人的神圣工作。两个教育大省广东和山东的编外教师境况都有所不同，你那里怎样？

现实中很多学校因为各种原因不断违规聘用编外教师，虽然合同制、备案制、参聘制、代理制、派遣制等教师名义上跟正式编制教师有着同等的工资福利待遇，但实际上在很多方面都无法真正同等，最基本的合法权益很难得到保障，每月薪酬都不及编制教师的三分之一。

无论是过去还是现在亦或是将来，很多地方热衷于招聘编外教师的主要原因是真正支付给编外教师的薪酬很低，再加上近几年由于受到疫情的严重影响，各地的财政收入都出现了不同程度的下滑，在这种特殊的情形下，支付给编外教师很低的薪酬就可以极大地减轻财政支出压力。

这样的情况出现需要引起足够的重视，用编外教师取代编内教师以节省当地财政支出的倾向要得到及时遏制，因为这样不规范的中小学用人行为无法保证合格教师的补充需求，也同时损害了被招聘的编外教师应有的权益，也谈不上职业的稳定性，更是忽视或延误了对于编制闲置和编制不足这一十分突出的结构性矛盾的解决。