给百万骑手补贴一半养老保险，钱直接打到个人银行卡

在国家的推动和引导下，中国的各大平台纷纷开始给外卖骑手上社保，但细心的人会发现每个平台给外卖骑手上社保的规则都是不一样的，而且差别很大。

这是因为国家并没有公布统一的骑手社保缴纳规则，官方没有出公文，人社部负责人的公开表态是:

需要积极研究完善降低门槛，给予参保补贴等相关政策措施，尽可能地把灵活就业人员、新业态从业人员等纳入社会保险覆盖范围。

《中国社会工作报》的原话则是：

“企业可出于社会责任，探索新的薪资机制，如通过补贴支持网约配送员缴社保。”

这么做首先是因为给外卖骑手上社保这事在全球都没有先例可循，没有任何案例可供参考，然后就是这件事的难度太大了，美国、英国、西班牙、新加坡均有过尝试，但全部都失败了。

我之前在《一个国家的社保覆盖率应该是多少？》中曾谈到过，美国加州为了强行给零工上社保而推出的AB5法案，不仅仅遭到了零工平台的反对，还被全加州老百姓发起了一次公投来反对并最终否决掉，最后甚至引来了零工自己的大罢工，直接导致整个加州的港口瘫痪。

加州确实是好意，但因为改革方法过于简单粗暴，最后引来了全社会阶层所有人的反对，被迫中止计划。

怎么做才是最合适的“改革办法”，这个全球都没人知道，所以只能靠我们自己探索，平台企业是最熟悉一线外卖员情况的，所以让平台企业自行探索是最合适的，至于驱动力则是“社会责任”。

这四个字，一点都不虚，欧美企业不做不代表我们的企业不做。

中国的各大平台纷纷迅速制定了自己的社保补贴政策，虽然五花八门各不相同，但都是认认真真去制定的，驱动力都是“社会责任”。

虽然每家制定的规则都不一样，但大体可分为两类，一类是按照传统的“劳动二分法”为骑手缴纳社保，代表企业是京东。一类是按照最新的“劳动三分法”为骑手缴纳社保，代表企业是美团。

“劳动二分法”的意思是把劳动关系区分为全日制劳动关系和非全日制劳动关系两种，企业在缴纳社保的时候则按照全有和全无来做区分。

以京东为例，只有全职骑手才可以享受社保，而成为全职骑手则需要和京东签订正式劳动合同，接受系统派单并接受一体化管理，同时需要满足日单量和准时率以及差评考核等一系列的指标要求，京东此前宣布已覆盖超1万外卖骑手，所有社保费用由京东承担。

但若达不到京东全职骑手的标准，则视为兼职骑手，没有社保。

这么做的好处是法律关系清晰明了，全日制为京东工作的骑手本就该视为雇员，非全日制为京东工作的骑手本就是兼职。兼职在法律上是无需缴纳社保的，而且也没法缴纳，如果兼职骑手一个月只干半个月，那社保该交多少钱合适，怎么交，社保局怎么算账，还真的很麻烦，因为社保局的缴纳标准是按月分档的，每个档位都是严格审核讨论后固定的，无法零存零取。

但这么做的缺点，就是不够灵活，导致覆盖的人数比例太低。

外卖骑手之所以被称之为灵活就业群体，就是因为这个群体需要的是灵活就业，大多数骑手选择干这行都是过渡性就业，做不到全职骑手的要求，也不愿做。

而从整个行业的高度来看，外卖行业存在典型的“波峰忙、波谷闲”特征，波峰时段需要的外卖骑手人数远大于波谷时段，而且每天要循环三次波峰波谷，所以这个行业天生就不可能所有骑手都是全职，必须有一部分甚至是很大一部分骑手是灵活用工，否则波峰时段的人力缺口无法填补。

城市里有很多外卖骑手只跑午高峰和夜宵，其他时间接送孩子，或者每天跑够25单就去做点别的。

基于“劳动二分法”的社保缴纳办法已经完美符合了劳动法的要求，但我们做这个事的初始目的就是把尽可能多的骑手纳入社保覆盖范围，能否在劳动法的要求范围之外，尽量多覆盖一点外卖骑手？

超越法律的要求去做事，不是因为法律要求这么做，而是因为“社会责任”。

于是按照“劳动三分法”的社保补贴方案就出台了，典型平台为美团。

“劳动三分法”是人社部等相关部门在2021年提出的，简单的说就是在原本“劳动二分法”之外又引入了一个“不完全劳动关系”的灵活就业概念，同时为灵活就业者自行缴纳社保提供了通道。

外卖骑手在法律上的定位完美符合“灵活就业者”，人社局也有对应的缴纳通道，所以如果让骑手自己去缴纳社保，然后平台给予补贴，一样可以解决这个问题，同时标准就可以灵活的多，覆盖面也会大很多。

但平台愿意这么做，不代表骑手也愿意这么做，需要咨询并尊重骑手自己的意见。

骑手的纸面收入较高，比如根据美团研究院2024年发布的数据，一线城市的熟练骑手，月均收入可达到11547元。而根据《2024中国蓝领群体就业研究报告》，全国外卖骑手的平均月薪达到了7496元，比2023年增幅10.02%。

但81.6%的骑手都是进城务工农民工，经济压力很大，根据行业研究显示，72.3%的外卖骑手“只愿意缴纳500元以下金额”。

北京大学国发院学者团队针对3万名外卖骑手的调研结果显示，若强制个人缴纳社保，23.5%的骑手明确表示“不愿参保”，38.9%的骑手仅愿意缴纳月收入的5%以下。

根据这些结果可以估算出，外卖骑手对每月社保的心理承受预期约在375~500元之间，超过这个数会导致骑手不愿参保。

同时骑手还有一个普遍的想法，就是不想在自己工作的城市参保，他们更希望在自己的户籍所在地参保，因为他们都是进城务工人员，早晚要回老家养老。

比如美团的一个研究数据是，约40%骑手为跨省份流动就业，约70%骑手为跨城市流动就业。“在大城市跑单，回家乡养老”成为不少骑手的现实选择，他们对于社保缴纳地的选择有很大的要求，希望把社保缴纳在家乡。

针对这些诉求，一个堪称全球最复杂的社保缴纳方案被创新出来了，准确的说是社保补贴方案出台了，搞那么复杂只为了一个目标，就是尽量扩大覆盖人群。

4月3日，美团在福建泉州、江苏南通城区正式开始试点，给试点区域的骑手都推送了通告。

根据美团自己的公告，外卖骑手获得参保补贴：

“无前置资格限制、无参保地点限制、无时长单量限制、无跑单类型限制”

简单的说就是无需签约成为全职骑手，无需骑手承诺什么考核指标，也不需要骑手申请或等待要求，符合条件自动获得补贴资格。

补贴资格的确定原则，是“过往6个月有3个月达到灵活就业社保缴纳基数”，也就是月入4000多元左右（根据不同城市的灵活就业参保基数有所不同）。

满足这个要求后，骑手可根据自身的资金情况，选择按月、季度、半年甚至年度去缴纳养老保险，然后美团给予一半金额的补贴。

如果之前的月份也符合补贴条件，这次可以一并申请补贴，最长追溯过去一年。

这么做有两个原因，第一个是满足判定标准需要最低3个月，第二个也是最重要的原因，就是很多外卖骑手有养家的需求，资金压力极大，做不到每个月都连续缴纳，隔几个月才想起来要缴纳或者才有钱去缴纳是很正常的事情。

所以灵活选择缴费周期的意思就是可以补缴，所有符合补贴标准的工作月都记录在系统里，骑手甚至可以选择半年或更久之后去一次性补缴，然后美团依然给予补贴。

听起来似乎异常复杂，但简单的说就是让外卖骑手自己在手机上选择自己心仪的参保地，以灵活用工的身份去缴纳社保，无论在哪个城市的社保局缴纳社保都可以，无需锁定在自己工作的城市。

缴纳完社保后，截图发到美团的软件上，验证信息之后美团直接把缴费金额的一半打到外卖骑手的个人银行卡上。

补贴一经发放，即便外卖骑手立刻辞职返乡，亦不用返还，实现了“来去自由”。

这是实打实的补贴，原有工资不变，补贴直接打到个人银行卡上。通过缴社保自己打款和企业返款之后，能让骑手更加清晰直观的感受到这就是实打实的补贴，自己不缴社保拿这个补贴就“亏了”，更能刺激骑手的参保动力。

骑手自由选择是否参加，自由选择缴纳城市，自由选择缴纳时长，随时加入随时退出，但只要缴纳，企业就直接往骑手个人银行卡里打现金补贴。

美团的这套方案没有全包社保，只包了一半，但极大扩展了社保的覆盖面，试点区域的一名站长对记者说，他们站内约80%骑手可立即获得补贴资格。

而美团自己对外公布的数据，则是打算覆盖超100万外卖骑手。

劳动二分法的让1万全职骑手吃饱，和劳动三分法的让100万骑手吃好，没有孰优孰劣之分，都很重要，都是创世界之先，而在这两套方案之间进行折中的企业方案我们还有一堆，这些都是不同的改革尝试，都是为了解决问题做出的探索，出发点都是履行自己的社会责任。

而这一堆方案里的任何一个，欧美企业都做不到，美国加州2019年就立法了到今年连一个灵活用工的社保都没买上，还闹出了公投反对和全州卡车司机大罢工。

欧美企业到底缺了点啥，怎么落实个兼职社保这么多年都没搞定。

有那么难吗？

我们这边已经跑通了一堆方案，啥类型的都有，可以免费都送给你们参考，帮助欧美的灵活用工早日享受社保。

要是照抄都抄不动，那我们就没办法了。

作者：远方青木（公号ID：YFqingmu )