“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”为响应闽清县委、县政府水质提升百日攻坚专项行动，维护闽清县生态环境安全，切实提升流域水质，本期闽清县检察院继续从检察职能出发以非法捕捞为主题，以案释法，为水质提升注入法治动能。
"渔"乐有度，守法为先。总有人为贪一时口鲜或蝇头小利，铤而走险在禁渔期、保护区使用电击、绝户网等非法手段捕捞。殊不知，这种涸泽而渔的行径，终将面临"渔"网恢恢的司法制裁。
一
非法捕捞水产品
刑事附带民事公益诉讼案
案情简介
2022年4月7日至2022年8月8日，被告人张某星等人分别准备好船、渔具、增氧机等捕捞设备，通过使用禁捕工具“地笼”进行非法捕捞45次，捕捞渔获物价值共计416180元。此外，被告人张某星等人提前与收购人涂某平（另案处理）、章某辉（另案处理）、李某川、徐某忠、张某国、段某斌、戴某宇等人确定渔获物每次上岸的时间、地点，在上岸地点即捕即售。
江西省余干县人民法院经审理认为，被告人张某星等十三人违反保护水产资源法规，使用禁用的工具非法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪，对被告人张某星等十三人分别判处有期徒刑一年十个月至拘役四个月不等。同时判令各被告人在各自责任范围内连带赔偿水生生物资源损害及生态修复费2823136.3元，并在省级以上媒体发表赔礼道歉声明。宣判后，部分被告人提出上诉，江西省上饶市中级人民法院经审理后，裁定驳回上诉，维持原判。
《中华人民共和国刑法》
第三百四十条 违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”。
立案标准：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(一)在内陆水域非法捕捞水产品五百公斤以上或者价值五千元以上的，或者在海洋水域非法捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的；(二)非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品，在内陆水域五十公斤以上或者价值五百元以上，或者在海洋水域二百公斤以上或者价值二千元以上的；(三)在禁渔区内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；(四)在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的；(五)在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；(六)其他情节严重的情形。
《中华人民共和国民法典》
第一千二百三十五条 违反国家规定造成生态环境损害的，国家规定的机关或者法律规定的组织有权请求侵权人赔偿下列损失和费用：（一）生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失；（二）生态环境功能永久性损害造成的损失；（三）生态环境损害调查、鉴定评估等费用；（四）清除污染、修复生态环境费用；（五）防止损害的发生和扩大所支出的合理费用。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十八条 对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。
人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。
二
使用禁用方法
非法捕捞行政处罚案
案情简介
2023年9月1日11时，建瓯市农业农村局接建瓯市南雅镇通报查获一起电鱼案，南雅镇某村一带河段上有4艘船只电鱼，经镇河长、派出所人员沿河一路追踪，无人机拍摄后进行人脸比对，确定其中一艘电鱼船上的人员是建瓯市某街道居民江某某，经过传唤做笔录，江某某对电鱼事实供认不讳。建瓯市农业农村局依法对江某某作出如下处罚决定：1.罚款人民币九千元整。2.没收电瓶1台、逆变器1台。
《中华人民共和国渔业法》
第三十条第一款 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。
第三十八条 使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三
未依法取得捕捞许可证擅自
在禁渔期内捕捞行政处罚案
案情简介
福州市海洋与渔业执法支队执法人员在闽江某大桥附近水域巡查时，看见一艘船在该水域从事耙蚬子作业。执法人员亮明身份登船检查，发现该船未标写船名号，船主未能提供相关证书，船上有蚬子耙刺1支、吊杆1根、绞缆机1台及半筐蚬子。经立案调查，确认其未依法取得捕捞许可证，且在闽江禁渔期内擅自从事捕捞作业。根据相关规定，按照“一事不再罚”原则，对船主作出“责令改正违法行为，渔获物已现场放生不予没收，罚款900元”的处罚决定。
《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》
第二十六条 凡从事捕捞作业的单位和个人，应当依法向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门申请、领取捕捞许可证，按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额作业。未取得捕捞许可证的，不得从事捕捞作业。
第四十八条第一款第五项 违反本办法第二十六条规定，未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并按照下列规定分别处以罚款：（五）内陆水域渔业船舶，处五百元至一千元的罚款。
第五十四条第一款第五项 违反本办法第三十七条规定，在禁渔区、禁渔期进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并按照下列规定分别处以罚款：（五）内陆水域渔业船舶处五百元至一千元的罚款。
1.哪些行为涉嫌非法捕捞？
- 在禁渔期、禁渔区捕捞；
- 使用电击、爆炸、毒药、地笼网等禁用工具；
- 未取得捕捞许可证或超出许可范围的捕捞；
- 使用“三无”船舶擅自下水捕捞
- 捕捞国家重点保护水生野生动物。
2025年2月26日闽清县农业农村局发布《闽江水域禁渔通告》，禁渔时间：每年3月1日0时至6月30日24时，禁渔区域：水口库区闽清境内的闽江干流江段。
2.法律后果一览
-行政处罚：罚款、没收工具、吊销捕捞许可证；
-刑事责任：最高可处三年以下有期徒刑、拘役或罚金；
-生态赔偿：承担修复费用或增殖放流义务。
3.检察机关职责
- 刑事检察：非法捕捞可能涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条，构成非法捕捞水产品罪，依法被追究刑事责任。
- 公益诉讼：运用行政公益诉讼督促相关职能部门依法履行监管职责，对怠于履职的行政机关依法提起诉讼；针对非法捕捞破坏生态环境的行为，当无适格社会组织或社会组织未起诉时，检察机关可提起环境民事公益诉讼。
- 支持起诉：对涉及非法捕捞破坏生态环境和资源损害社会公共利益的行为，生态环境损害赔偿权利人提起的生态环境损害赔偿诉讼案件，检察机关可以支持起诉。
- 行政检察：检察机关可通过行政检察监督依法履职，重点监督相关职能部门是否依法查处非法捕捞问题。
4.举报途径
发现非法捕捞行为，可以到检察机关进行举报也可以拨打12309检察服务热线或使用安卓手机下载注册“益心为公”检察云平台反映情况。
（“益心为公”检察云平台下载网址：https://yxwg.12309.gov.cn/litigationCloudPlatform/files/staticpage/index.html）
水域生态保护关乎子孙后代福祉。闽清县检察院将持续强化“刑事打击+公益诉讼+行刑衔接”多维监督，对非法捕捞“零容忍”。请广大群众自觉守法，携手守护碧水鱼翔的美好图景！
供稿 | 施倩倩 吴美华
编辑 | 林文婷
闽清检察
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
