参考消息网4月10日报道 世界报业辛迪加网站4月8日刊登诺贝尔经济学奖得主、美国斯坦福大学经济学名誉教授迈克尔·斯彭斯题为《应对特朗普风暴》的文章。全文摘编如下:
美国总统唐纳德·特朗普的第二个任期恰逢结构和技术快速变革的时期,这是由三个趋势驱动的。首先,大流行病、新的战争、气候变化和地缘政治紧张局势带来的冲击继续对全球经济造成影响。其次,更广泛的世俗趋势继续抑制经济增长,并造成新的通胀压力。最后,科技突破正在改变从数字服务、生物技术到能源等各个领域。
各国对这些趋势作出的回应正极大改变全球商业和政策环境。韧性和国家安全已成为重中之重。供应网络正迅速发生变化。通货膨胀30年来首次成为一个重大问题,而这一切都发生在特朗普重返白宫之前。
虽然特朗普的一连串行政命令看起来很混乱,但本届政府很可能在追求一项更大的战略,目的是稀释和削弱潜在的反对力量。特朗普及政府中的其他官员曾多次辩称,双边贸易逆差是有问题的信号——表明美国被占了便宜,一些行业和国家安全受到了损害。
在美国的主要贸易伙伴中,对美贸易顺差(基于2023年数据)最大的是中国(2790亿美元)、欧盟(2090亿美元)、墨西哥(1520亿美元)、越南(1040亿美元)、日本(710亿美元)和加拿大(640亿美元,完全归功于美国的能源进口)。特朗普关税行动最初瞄准的四个对象——加拿大、墨西哥、欧盟和中国——占2023年美国贸易逆差总额(1.06万亿美元)的66%。如果加上日本和越南,这一比例将上升到83%。
但4月2日的关税行动不仅仅是针对那些对美存在贸易顺差的贸易伙伴。相反,特朗普政府宣布对所有国家全面征收10%的基准关税,包括对美存在贸易逆差的国家。此外,特朗普政府还对许多对美国贸易收支影响甚微的小型经济体加征了10%以上的关税,尽管拉美主要经济体(除墨西哥外)获得了豁免。
在这种情况下,受影响最大的可能是美国和那些对美国需求敞口最大的贸易伙伴。鉴于美国经济约占全球名义国内生产总值(GDP)的26%,或按购买力平价调整后为15%到16%,所以美国经济的自我孤立将对整个体系造成巨大冲击。除美国外,其他国家都将面临对美出口的关税问题,但各国受影响的程度不一:中国面临中等风险,越南面临的风险相当高,墨西哥和加拿大也面临非常高的风险。幸运的是,其他国家仍可向世界其他地区销售产品,而且后者的规模并不小。
相比之下,美国消费者和企业将面临来自世界其他国家的所有进口商品被加征关税。美国公司在试图进入海外市场时也可能面临更高的“对等关税”,许多大国可能会限制对美的外国直接投资——这在一定程度上违背了美国政府采取关税行动想要达到的目的之一。换句话说,关税将对不同国家和地区造成广泛但程度不一的伤害,不过受到最大影响的可能是美国经济,因为它越来越孤立于全球经济之外。
目前还不清楚美国政府是否相信关税行动会导致贸易再平衡,或者关税能够促使贸易伙伴和企业将生产以及工作岗位转移到美国境内。无论人们如何看待特朗普政府的诊断和处方,其目标很明确:改变全球贸易和外国直接投资的结构,使其有利于美国国内的投资和就业。但由于美债和股票在全球的吸引力,以及美元作为国际储备货币的地位,这一议程面临强大的阻力。除非美国有意降低美元资产的吸引力(这需要部分关闭资本账户),否则美元的储备货币地位不太可能改变。(编译/杨雪蕾)
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