“十四五”科创答卷 | “十四五” 科创厚积，“十五五” 如何薄发？

编者按

苟日新，日日新，又日新。科技创新是发展新质生产力的核心要素，推进科技创新是新质生产力发展壮大的重要途径。“十四五”期间，我国信息通信业坚持自立自强，强化核心技术攻关，在科技创新领域收获了丰硕成果，助力新质生产力不断发展壮大。值此“十四五”收官之际，通信世界全媒体特策划“信息通信业‘十四五’科创答卷”专题，以承前启后、继往开来，总结“十四五”期间信息通信业的科技创新成就，展望“十五五”的科技创新前景。

信息通信业是支撑我国经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业。“十四五”期间，我国信息通信业在政策支持和技术创新的推动下实现了跨越式发展，为数字经济发展和社会数字化转型提供了重要支撑。

“十四五”期间，我国5G基站建设如火如荼，截至2024年底，我国累计建成5G基站425万个，每万人拥有5G基站30.2个，远超“十四五”规划中每万人26个的目标；5G用户数突破10.14亿，普及率达56%，形成了全球最大规模的5G网络，彰显中国5G发展的迅猛与实力。我国的5G标准必要专利声明量在全球占比高达42%，并在ITU、3GPP等国际组织中主导制定5G-A、6G等标准，推动北斗系统纳入全球卫星搜救系统，彰显我国在信息通信技术领域的创新实力。我国不仅是全球首个基于独立组网模式大规模建设5G网络的国家，而且在短短五年内实现了5G网络的全面覆盖，从珠穆朗玛峰到塔里木盆地，从海南三沙到青藏高原，5G网络已遍布全国所有地市和县城城区，覆盖之广令全球瞩目。

截至2025年1月末，我国5G应用已覆盖国民经济80个大类，工业互联网实现41个工业大类全覆盖，“5G+工业互联网”项目超1.7万个，形成20大典型应用场景。移动物联网终端用户达26.56亿户，我国正在推动“万物互联”向“万物智联”演进。截至2025年2月末，我国千兆光纤宽带（10G-PON）端口超2892万个，具备覆盖超过5亿户家庭的能力。特别是“双千兆”协同，极大地推动了5G与千兆光网融合，为工业互联网、智慧城市等场景提供了高速、低时延的网络支撑。

“十四五”期间，我国实施“东数西算”工程，启动8个国家算力枢纽节点和10个国家数据中心集群建设，进一步优化全国算力资源布局。2024年，我国在用算力中心机架总规模超过830万标准机架，算力总规模达246EFlops，位居世界前列。同时，我国58.3%的算力中心已连接到国家骨干网，国家算力枢纽节点已全面实现20毫秒时延保障能力，全国65%的省市可以在5毫秒内连接一个算力数据集群。

“十四五”规划的收官之年，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部发布《国家数据基础设施建设指引》，国家数据基础设施是从数据要素价值释放的角度出发，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务的一类新型基础设施，是集成硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等在内的有机整体。国家数据基础设施在国家统筹下，由区域、行业、企业等各类数据基础设施共同构成。网络设施、算力设施与国家数据基础设施紧密相关，并通过迭代升级，不断支撑数据的流通和利用。

“十五五”期间（2026—2030年），我国信息通信领域将在“十四五”已取得成就的基础上，进一步深化技术创新、完善基础设施、拓展应用场景，并加速与人工智能、算力、卫星通信等前沿技术的融合，实现高质量发展。

“十五五”期间，我国AI大模型将实现产业化，基础电信运营商将继续深化AI技术研发，推动通用大模型在政务、医疗、教育等领域的规模化应用，实现“人工智能+”全行业赋能。在智能算力基础设施方面，信息通信业将深化超大规模智算中心布局，提供高效AI训练和推理服务，助力自动驾驶、生物医药等行业突破。AI手机、AI PC、智能机器人等AI终端设备将普及，进一步推动人机交互从“连接”向“认知”升级。

“十五五”期间，5G-A与万兆光网将全面普及，这将推动5G-A向通感一体、无源物联等方向演进，进一步扩展到工业控制、低空经济、车联网等垂直应用场景。我国万兆光网建设将在试点的基础上，逐步推广50G-PON技术，实现家庭万兆接入、园区万兆互联，支撑8K/VR超高清视频、远程医疗等应用。特别是5G-A与光网深度融合，将形成“空天地海”全域覆盖的高速网络，更大程度上支撑智慧城市和数字乡村建设。“十五五”期间，我国将加快推进6G技术研发，聚焦太赫兹通信、空天地一体化网络、通感智算融合等核心技术，主导或深度参与国际标准制定。

“十五五”期间，我国信息通信领域将围绕技术自主化、应用智能化、设施绿色化、服务普惠化四大方向，全面支撑数字中国和科技强国建设。通过6G、“人工智能+”、卫星互联网等前沿技术的突破，以及算力网络的完善，信息通信业将成为驱动经济社会高质量发展的核心引擎，助力中国在全球数字化竞争中占据领先地位。

*本篇刊载于《通信世界》2025年4月10日*

第7期 总965期

原文标题：《以“十四五”科创为基，我国信息通信业启程“十五五”》

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作者：南京邮电大学教授、浙江大学双聘教授 王春晖

责编/版式：王禹蓉

审校：王 涛 梅雅鑫

监制：刘启诚

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