太白路派出所用“多元共治”赋能矛盾调解

阳光讯（记者 熊玺 文/图） 在新时代基层社会治理的实践中，西安市公安局碑林分局太白路派出所始终以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”为指引，创新构建“法院+派出所+社区”联动解纷模式，形成职能互补、资源共享、高效协同的基层治理新格局。2025年3月31日，这一机制在化解一起因物业纠纷引发的邻里矛盾中成效显著，成为辖区和谐稳定的生动注脚。

矛盾缘起：从积怨到冲突的邻里纠纷

2025年3月下旬的一天，一次突然的争吵打破了小区里原本的和谐。太白路派出所接到辖区某小区居民报警，同一单元住户何某兄弟与孙某父亲因长期矛盾在楼道内发生激烈争吵，导致孙某父亲情绪激动住院治疗。经过民警的了解，矛盾根源在于孙某之子作为小区物业工作人员，多次被何某质疑存在贪污行为，双方此前已多次发生争执，积怨日深。

一起邻里纠纷看似琐碎，却可能因情绪激化进一步演变造成更严重后果。掌握这一情况后，太白路派出所社区民警岳涛第一时间介入，在发现双方对立情绪严重，认为仅靠一方力量进行调解疏导难以从根本上解决问题。为此，派出所迅速启动“法院+派出所+社区”联动机制，联合西何社区主任、碑林法院代表组成调解小组，于3月31日在社区警务室开展联合调处。

联动调解：专业互补下的高效调解

派出所及时干预，搭建沟通桥梁。作为矛盾化解的“第一道防线”，太白路派出所民警岳涛充分发挥“主防”作用，通过走访核实矛盾细节，梳理双方诉求。针对何某对物业工作的质疑，民警找到物业公司，查找了相关投诉记录并翻阅了物业账目，初步排除了孙某的贪污嫌疑，为后续调解奠定事实基础。同时，所支部主动联系社区与法院，协调多方资源，确保调解的专业性与权威性。 法院以法明理，厘清责任边界。碑林法院代表在调解中扮演了“法律智囊”角色。

通过向双方普及《民法典》《治安管理处罚法》中关于名誉权、侵权责任等条款，明确何某若无法提供证据则可能构成诽谤的法律后果，同时指出孙某家属因争吵导致他人住院需承担的民事责任。通过法律条款的详细阐释，清晰而明确的了解到后果和责任，进而促使双方从情绪对抗转向理性协商。

社区参与疏导，修复邻里关系。恰逢社区举办“邻里文化节”活动，社区工作人员专程邀请双方共同参与活动，以活动为载体，巧妙的引导双方换位思考，并结合社区公约与邻里互助传统，修缮邻里关系。“都说远亲不如近邻，大家低头不见抬头见，各退一步海阔天空。”西荷社区主任从“情理”角度切入，经过一番实实在在的疏导，最终让何某兄弟与孙某家属逐渐放下芥蒂，双方达成协议：一方面何某撤回不实投诉并诚挚道歉，而孙某家属则承诺不再采取过激言行。就这样，一场可能升级的冲突，在联动机制下化于无形。

机制创新：从“单打独斗”到“多元共治”

太白路派出所的联动解纷机制并非偶然成果，而是长期探索基层治理现代化的系统性实践。 构建“警、法、社联建”制度体系。2024年以来，太白路派出所与碑林法院、辖区社区签订《矛盾纠纷联调合作协议》，通过明确三方职责，让派出所、法院、社区发挥各自职能优势，让矛盾纠纷调解环节具体分解为日常排查、预警分流、证据固定、风险评估、法律指导、案例支持、情感疏导等多个环节并环环相扣。同时，三方每月会定期召开联席会议，就高频问题制定专项预案，提前准备，防患于未然。

分级管理，优化处置流程。要想快速有效化解风险隐患，将调解资源高效利用，就要建立一套风险评估体系。太白路派出所通过前期调研及梳理调解警情种类后，创建了矛盾纠纷“红黄绿”三级风险评估体系，形成了社区网格员——派出所民警——启动“法院+派出所+社区”联合调处的三级矛盾调解体系，并将每起纠纷均建档跟踪，确保“案结事了人和”，将调解资源最大限度利用，实现效率最大化。今年一季度，太白路派出所通过该机制化解纠纷27起，调解成功率达94%。

“云调解”智慧赋能，线上+线下双管齐下。去年5月，太白路派出所民警在处理一起因狗吠引发的矛盾纠纷中，双方当事人无法按照约定时间到场协商，针对当事人不便到场、情绪对立等情形，太白路派出所创新调解手段，民警联合社区调解队通过腾讯会议线上开展调解工作，这种“云调解”模式既保护了当事人隐私，又避免了冲突升级，进一步丰富了调解模式，也提高了化解成功率。目前，“线上调解室”已覆盖辖区半数以上社区并在持续普及，已累计处理纠纷13起，受到了群众的高度赞许。

实践成效：多元调解机制让成效“看得见”

自“法院+派出所+社区”联动机制实施以来，太白路派出所的基层治理效能显著提升。2025年一季度数据显示，通过该机制化解的27起纠纷中，94%实现“案结事了人和”，群众满意度达98%，在收获良好成效的同时也逐渐彰显出机制显著优势。从“云调解”到“联动机制”，太白路派出所的实践印证：基层治理现代化需要“传统匠心”与“现代智慧”的双向奔赴。当民警岳涛看着何某与孙某握手言和时，这不仅是一起纠纷的终结，更是法治精神、邻里温情、社会理性的共融新生。太白路派出所通过盘活资源、创新机制、优化环节等方面的深入实践，以“致广大而尽精微”的担当，坚持和发展新时代“枫桥经验”。