北京
继2月12日发布《2025年上海市汽车置换更新补贴政策实施细则》后，4月12日，上海进一步加力支持汽车置换更新，将补贴范围扩大至外牌旧车：
1月1日至12月31日，个人消费者购买10万元以上的新能源小客车新车，且在规定期限内转让本人名下在外省市登记的小客车，给予一次性1.5万元定额补贴；购买10万元以上国六b排放标准的燃油小客车新车，且在规定期限内转让本人名下在外省市登记的符合条件的燃油小客车，给予一次性1.3万元定额补贴。
尽管昨天的天气不佳，但补贴消息一出，不少车主仍火速下单置换新车，或预约试驾——截至2024年底，长期驻沪外省市号牌约105万辆，本次补贴扩围，将直接惠及这一部分车主。
去年11月，上海也曾出台类似的外牌以旧换新政策，但由于政策有效期仅两个月，部分车主尚未来得及换新。如今，进一步将外牌旧车纳入置换更新补贴政策支持范围，这些等待已久的车主，终于能如愿以偿购置新车。相当规模的市场，加上积压的需求，让此次新政大受欢迎。
从去年以来，国家层面高度重视大规模设备更新和消费品以旧换新，特别是汽车以旧换新，发布了一系列政策。
1月，国家发改委、财政部印发《关于加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》；商务部等八部门印发《关于做好汽车以旧换新工作的通知》。3月16日，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》指出，用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级。
落实到具体层面，2025年“两新”政策在单车补贴上金额与去年持平，加之政策覆盖全年，这一力度可谓大超市场预期。从这个意义上讲，短短两个月，上海接连施策，拉齐沪牌与外牌的补贴标准，正是贯彻落实国家有关要求，延续超预期的政策力度，积极主动推进汽车以旧换新工作，释放汽车消费的潜在需求。
从国家到地方，为何汽车置换更新政策一再超预期？答案在数据中。2024年，我国乘用车销量为2756.3万辆，同比增长5.8%。多家机构测算，政策拉动国内乘用车销量在200万到250万辆之间，对国内乘用车市场的增长发挥了决定性的作用。今年以来，截至3月28日，我国汽车以旧换新补贴申请已超176.9万份，全国新能源汽车乘用车已累计零售超205万辆，较上年同期增长约34%。
数字背后的关键词是“消费潜力”。总体上讲，我国消费市场正由“增量时代”进入“增量和存量并重时代”，特别是在汽车领域。2024年全国机动车保有量达4.53亿辆，其中汽车3.53亿辆；机动车驾驶人达5.42亿人，其中汽车驾驶人5.06亿人。汽车已经成为无数中国家庭的必备品，汽车消费也成为无数家庭的刚需。
不过，受限于大宗消费品及其相对耐用的属性，加上牌照异地登记等原因，汽车置换补贴相对于家电来说程序更为复杂。对于在沪的外牌车主而言，根据此前的政策，如欲置换新车，需要回到上牌地，加之各省市政策细则不尽相同，因此以旧换新的时间成本、经济成本都较高。
随着沪版新政落地，对于有置换意愿但纠结于置换成本的这部分车主，真金白银的置换补贴，无疑降低了很大一部分经济负担，刺激了消费意愿，巨大的消费潜力，也由此得以释放。这正是“两新”政策实施的初衷——去旧更容易、换新更愿意。
站在行业的立场上，释放汽车市场的以旧换新消费潜能，也能促进企业加速更新换代。消费者以旧换新，其目的是购买更新、更具技术含量、品质更好的产品，以此实现消费升级。那么对于企业而言，要满足消费者对于更高质量生活的追求，同样需要“以旧换新”，用技术创新、产品更新，淘汰过时产能，以此实现产业的焕新升级。
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