上海
东方网记者从浦东新区生态环境局获悉，浦东新区自去年起率先推进环境污染责任保险试点工作，截至2024年12月底，除11家企业关停、搬迁及产线调整，已基本实现投保全覆盖。
环境污染责任保险是指以企业事业单位或其他生产经营者污染环境导致损害应当承担的赔偿责任为保险标的的保险。作为全市首个关于环境污染责任保险的规范性文件，2024年1月1日，《浦东新区环境污染责任保险管理暂行办法》正式施行。2月18日，浦东新区生态环境局公布了2024年浦东新区环境污染责任保险首批应投保单位目录和最低责任限额计算方法。
3月5日，太平洋产险上海分公司成功为位于高东镇的上海亿升海运仓储有限公司签发保险行业内首张“上海市浦东新区环境污染责任保险示范条款”保单，企业按照最低责任限额投保，投保保额为752万元，标志着环境污染责任保险制度在浦东新区成功落地。
“设定最低责任限额，有利于规范环责险投保工作，避免投保流于形式，也有利于培育环责险承保市场。”浦东新区生态环境局环保处杨薇介绍，2024年最低责任限额在定额时，一方面考虑到为企业提供必要的风险保障，使保额足以覆盖可能的环境事件造成的经济损失，降低企业事后负担。另一方面，考虑到不同环境污染事件的特征和应对成本不一致，结合不同环境要素进行分类累计核算，核算结果更精准。此外，鉴于不同规模的企业投保期间在保险成本承受能力上有差异，还设置规模调整系数，体现对小微企业的支持。
2024年夏天，浦东新区一家企业因台风致使厂区遭受严重水淹，厂内油污随之溢出，对环境造成了一定污染。鉴于此次事件系不可抗力因素导致，符合保险理赔的相关规定与范畴。该企业此前投保的保险金额为4万元，经评估审核后，最终获得约30万元的理赔款项。“这笔资金用于厂区清理油污、恢复环境等后续工作，一定程度上抵消了企业因环境污染而承担的部分经济损失，因此很多企业也主观愿意去投保。”杨薇说。
值得一提的是，在试点工作中，浦东还探索由保险机构提取一定比例保费为投保单位提供环境风险防控服务，以此强化投保单位的环境风险隐患排查、环境风险隐患整改、环境风险管理能力建设等，减少投保单位环境风险发生概率。目前，环境污染责任保险的投保情况纳入浦东新区生态环境信用评价指标体系。对于应当投保但未按照规定投保或者续保的单位，由浦东新区生态环境主管部门责令其限期投保或续保。
杨薇称：“目前基于浦东新区试点的成功经验，上海环责险制度正由局部市场加速向全市推广。我们也在开展应投保单位的‘应保尽保’推进工作，同时对未列入本年度投保计划的企事业单位，积极推动其自愿投保工作。”
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