在前不久举办的北清经管 2025 中国企业家高峰论坛上,重庆市原市长黄奇帆发表了重要演讲。他回顾了过去几年中美关系的复杂局势,尤其是美国前总统特朗普执政时期推行的一系列对华强硬政策,并分享了早在 5 年前应对美国 “脱钩” 风险时,我国定下的 4 项关键原则。
黄奇帆指出,特朗普执政期间,在贸易、科技、投资等多领域对中国发起无端攻击,他打中国,打欧洲,打自己人,其行为就像 “大象进了瓷器店乱打一气”。这些政策不仅严重破坏了中美两国长期以来建立的经贸合作关系,也对全球产业链、供应链稳定造成极大冲击。在这样严峻的外部挑战下,我国迅速做出战略判断,明确了应对美国 “脱钩” 的 4 项原则。
首要原则便是 “丢掉幻想,准备斗争”。黄奇帆强调,当时部分人对美国还抱有幻想,认为其 “脱钩” 威胁只是虚张声势,或者会在短期内有所缓和。但现实是,美国一些政客为了维护自身霸权地位,遏制中国发展,已将 “脱钩” 作为长期战略推进。中国政府清晰地认识到这一局势,明确表态,彻底抛弃不切实际的幻想,从思想和行动上做好长期斗争的准备,坚定捍卫国家主权、安全和发展利益。在贸易战伊始,面对美国不断加征关税的举措,中国政府毫不退缩,迅速采取对等反制措施,对原产于美国的部分进口商品加征关税,以坚定的态度回应美方的不合理挑衅,向世界表明中国不会在无端的贸易霸凌面前低头。
第二项原则是 “保持定力,增强信心”。尽管美国的 “脱钩” 举措给我国经济发展带来一定压力,如部分出口企业订单减少、海外投资受阻等,但我国经济具有强大韧性和潜力。黄奇帆提到,我国拥有超大规模市场、完整产业体系、丰富人力资源以及不断增强的科技创新能力,这些都是应对外部冲击的坚实底气。中国政府持续出台一系列稳定经济的政策,深化供给侧结构性改革,加大对科技创新的支持力度,鼓励企业转型升级。在面对美国对我国高科技企业的制裁时,政府引导企业加大自主研发投入,华为等企业在 5G 通信、芯片研发等领域不断突破,彰显出中国企业在困境中的强大生命力,也增强了国内企业和民众对自身发展前景的信心。
“守住底线,灵活应对” 是第三项关键原则。在与美国的博弈中,我国清晰界定自身底线,如维护国家核心技术安全、保障重要产业供应链稳定、坚守公平合理的国际贸易规则等。与此同时,在具体应对策略上,我国保持高度灵活性。黄奇帆举例称,在贸易摩擦中,我国一方面采取对等反制措施,坚决回击美国不合理关税;另一方面,积极拓展与其他国家和地区的经贸合作,通过签署自贸协定、加强 “一带一路” 建设等,降低对美国市场的依赖,优化全球市场布局。当美国对我国部分产品实施贸易限制时,中国政府一方面通过外交渠道严正交涉,要求美方遵守国际贸易规则,另一方面鼓励企业开拓新兴市场,如东南亚、非洲等地区,许多中国企业在这些地区建立生产基地和销售网络,成功降低了贸易风险。
最后一项原则是 “抓住关键,补齐短板,做好自己的事”。面对美国在科技等领域的封锁,中国政府聚焦关键核心技术,加大研发投入,集中力量攻克 “卡脖子” 难题,在芯片、人工智能、生物医药等领域不断取得突破。同时,全面深化改革,优化营商环境,激发市场主体活力,推动产业升级,促进经济高质量发展。国家出台一系列政策鼓励企业创新,对科研企业给予税收优惠、资金支持等,引导企业加大在基础研究方面的投入。此外,推进 “放管服” 改革,简化行政审批流程,降低企业制度性交易成本,为企业发展创造良好环境。
在演讲中,黄奇帆还特别强调,尽管当前国际形势依然复杂严峻,但我国坚持对外开放的决心从未动摇。近年来,我国持续扩大开放,吸引大量外资。数据显示,尽管特朗普发起贸易战,拜登推行 “小院高墙” 政策,以及新冠疫情影响人员往来,外界普遍感觉外资进入中国会减少,但实际情况是近十年来中国每年平均引进外资超过 1200 亿美元,较之前十年翻番。这充分彰显了中国市场的吸引力以及全球投资者对中国经济发展前景的信心。
黄奇帆认为,我国企业应深刻理解并践行这 4 项原则。在全球经济格局加速重构的背景下,抓住机遇,迎接挑战,不断提升自身竞争力,为我国经济持续健康发展贡献力量。同时,我国也将继续积极参与全球经济治理,推动构建更加开放、包容、均衡、普惠的全球经济体系。
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