当美国国防部长赫格塞思在巴拿马城高调宣称 "决不允许中国控制运河" 时,无疑是在给巴拿马下最后通牒。这场看似普通的外交冲突,实则揭开了美国对拉美长达120年的霸权心结。
从1903年炮舰政策肢解哥伦比亚,到1989年 "正义事业行动" 入侵巴拿马,再到 2025 年试图借商业交易遏制中国,美国对这条 "黄金水道" 的执念究竟藏着什么秘密?
一、美防长深夜抵巴拿马:运河控制权争夺战升级?
2025年4月8日深夜,一架美国军机降落在巴拿马太平洋机场。美国防长赫格塞思成为数十年来首位访巴的美军最高官员,其行程安排处处剑指巴拿马运河——参观水道、召开安全会议、承诺强化军事合作。
不巧不成书,就在赫格塞思到访前数小时前,巴拿马审计署突然发布报告,指控香港企业长和集团在运河港口运营中存在"多项违规",拖欠巴拿马12亿美元经费,并要将相关证据提交最高法院。若事情属实,巴拿马将有更充足的理由强制从长和手里夺回经营权。
这场看似巧合的时间博弈,实则是美国"运河控制权争夺战"的最新攻势,巴拿马明显是在向美国交投名状。自特朗普重返白宫后,以“运河已经被中国控制”为由,已多次宣称要收购巴拿马运河。甚至美媒还爆料,国防部已经制定了控制运河的军事手段。
而赫格塞思在运河码头的讲话更具挑衅性:"中国从未建造或运营运河,更别想将其武器化!"但这番讲话遭到巴拿马总统穆利诺反驳:"运河现在是、将来也永远是巴拿马的!"
二、港口交易迷雾:商业行为还是地缘杀招?
其实更早之前,特朗普已经派刚上任的国务卿鲁比奥访问巴拿马,当面威胁穆利诺,若不进行改变,美国将采取一切手段干涉。此后,巴拿马当局宣布对长和控制的两个港口进行审查。
迫于压力,2025年3月,李嘉诚旗下长和集团宣布将全球43个港口打包出售给美国贝莱德财团,其中包括巴拿马运河两端的战略要冲巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。这个占据全球海运6%流量的"世界十字路口",一旦易主美国资本,中国21%的远洋贸易通道将直面被"卡脖子"风险。
不仅如此,近些年我国在巴拿马有许多投资,就是想把巴拿马打造成辐射美洲的商品枢纽。而美国执意夺回对巴拿马运河的控制权,实际上就是要遏制中国与美洲各国的贸易。
令人蹊跷的是,这笔涉及多国核心利益的交易竟然是秘密进行,以闪电速度达成协议。所以在消息宣布后,引起舆论震惊。涉及国家安全利益,中国迅速出手,在双方未完成交易之前,中国市场监管总局启动反垄断审查。如今交易已经陷入停滞。
更耐人寻味的是,在中方启动反垄断审查叫停交易后,巴拿马审计报告便"适时"出炉——这究竟是监管巧合,还是配合美国施压的"投名状"?
三、历史轮回:谁在威胁运河中立性?
当美国指责中国"武器化"运河时,历史记录给出了辛辣反讽:1989年美军入侵巴拿马导致运河史上唯一一次关闭,而中国始终恪守《托里霍斯-卡特条约》确立的中立原则。中国帮助巴拿马修建了大量基础设施,完全是商业合作,没有在巴拿马派驻一兵一卒。
中巴2017年签署的"一带一路"合作文件,已在港口、物流、能源等领域结出硕果:中国企业建造的科隆集装箱码头年吞吐量突破500万标箱,中国援建的巴拿马国家会展中心成为中美洲地标,双边贸易额十年间增长近8倍。这些互利成果,在美国眼中却成了"渗透拉美后院"的罪证。
而这一次赫格塞思访问巴拿马的一大目的,就是强迫巴拿马进行所谓的“安全合作”,以便驻扎更多的军队。同时巴拿马宪法规定不允许外国设置军事基地,美国则绕过宪法,以临时停留的名义获得了几处军事基地的使用权,并且除了名义上是临时外,其他各项权益与永久军事基地无异。
美国还强迫巴拿马同意,让美国的军舰免费且优先通行。如今美军提康德罗加级巡洋舰与海岸警卫队舰艇密集部署运河周边,与巴方开展联合军演,这种武力威慑与所谓"安全保障"形成鲜明对比。
四、外交博弈:六连问直击霸权七寸
面对美国持续污名化中国的言行,外交部发言人林剑连发六记重锤:
是谁将拉美和加勒比视为“后院”大搞“新门罗主义”?
是谁对拉美和加勒比国家内政指手画脚?
是谁高举关税“大棒”胁迫拉美和加勒比国家?
是谁在全球大搞监听监控?
是谁军事基地遍布西半球?
是谁放任轻小武器和弹药流入拉美和平区?
答案显而意见,这正是美国在美洲地区正在干的事。这六连问不仅揭露了美国"门罗主义"的当代演绎,更直指其双重标准——美方可以公然威胁他国主权,却将正常商业合作污名化为"地缘扩张"。
这场运河争夺战给中国敲响双重警钟:需要保障关键通道安全,加快在美洲建设替代线路,完善多元通道布局。建立投资安全审查机制,对涉及战略资源的跨国交易设进行严格审查。推动联合国贸易发展会议完善国际水道管理规则,将"不得军事化"写入多边条约,避免美国将关键航道军事化。
正如中国驻巴使馆声明所言:"运河中立性不容破坏,合作共赢才是正道。"当美国还在用19世纪的霸权思维划分势力范围,中国正以共建"一带一路"的实践证明:真正的安全保障,源自相互尊重的发展共同体。
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