据 CNN 获取的美国国务院内部文件显示,特朗普政府正考虑关闭近 30 个海外大使馆和领事馆,同时打算对美国的外交存在进行重大调整。
文件中还提到,要缩小美国在索马里和伊拉克的外交使团规模,而这两个国家在美国的反恐行动中十分关键,此外,还计划 “缩减” 其他一些外交据点。
这些改革建议的提出,正值美国外交机构面临更广泛的预期改革之时。因为特朗普政府受到埃隆・马斯克支持的政府效率部的推动,正努力削减联邦政府的规模。目前还不清楚国务卿马尔科・卢比奥是否已经批准了这些关闭大使馆和领事馆的提议。
文件里建议关闭 10 个大使馆和 17 个领事馆,这些岗位分布在多个地区,不少位于欧洲和非洲,同时也涵盖亚洲和加勒比地区。像马耳他、卢森堡、莱索托、刚果共和国、中非共和国和南苏丹的大使馆都在建议关闭名单上,此外还有法国的 5 个领事馆、德国的 2 个、波斯尼亚和黑塞哥维那的 2 个、英国的 1 个、南非的 1 个以及韩国的 1 个。文件还提议,关闭的大使馆的职责将由邻国的外交前哨站来承担。
美国国务院发言人塔米・布鲁斯不愿意对内部文件或者大幅削减国务院的计划发表评论。布鲁斯说:“我建议你去问白宫和美国总统,因为他们会继续制定预算计划,以及向国会提交相关内容。这些数字,还有我们常看到的,往往是基于从不知何处泄露的文件的早期或错误报告。”
政府只宣布了建议关闭的大使馆中马耳他和卢森堡这两个地方的大使候选人。CNN 在 3 月曾报道,国务院正在采取行动关闭内部文件中列出的一些领事馆。
大使馆和领事馆可是国务院很重要的外交前哨站,它们能为有需求的美国公民提供签证处理以及援助等服务。这些外交站点还会收集信息并反馈给华盛顿特区,有官员表示,它们是美国在与中国等国家对抗时重要的外交工具。不过,大多数领事馆的员工数量并不多。
这份文件是国务院管理部副部长关于关闭的建议,文件里提到,“这些岗位是根据地区局和跨部门反馈、领事工作量、每美元直接雇佣人员编制成本、设施状况和安全评级进行评估的。”
对于建议的 “缩减规模”,文件指出,美国在日本和加拿大的使团 “可以通过将领事支持合并到专业单位,成为大型使团的一个示范”。还提议在多个国家设立 “FLEX 式轻足迹岗位”,这些岗位重点有限且人员配备较少,并且在像巴黎的经济合作与发展组织和联合国教科文组织这样的多任务岗位实行 “双重职务领导”。
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