看“破”说“破”——谈谈“执转破”那些事

破产审判是专业性、程序性很强的一项审判工作，也是法治化营商环境建设的重要方面。“执转破”工作作为破产审判中的一个重要环节，案件执行如何顺利转入破产程序，是值得思考的问题。4月11日，市中院组织开展2025年第二期“宿法大讲堂”，来自全市法院破产审判条线和执行条线共9名干警，就“执转破”的那些事展开深入探讨。讲堂由市中院党组副书记、副院长周辉主持，全市两级法院院领导、员额法官和法官助理参加活动。

9名同志结合自身工作经验和经历，从不同的角度阐述执行和破产工作的体会和感悟。在实现执破融合、增强敏感性、打破信息壁垒、培养人才队伍等多个层面阐述真知灼见。

沈利军 泗洪法院立案庭副庭长：破产案件办理既需要实体上的审判理念，又需要程序上的执行思维。“立审执破”一体化，不单是“单向转化、前后衔接”，更应是“双向互促、一体推进”的过程。破产审判也要贯彻“抓前端、治未病”的理念，将破产思维融入立案、审理、执行全流程。

高慧芳 宿城法院二级法官：关联企业实质合并破产在清理债权债务、确认资产归属、债权公平清偿方面对实质性化解矛盾纠纷起到不可忽视的作用。“实质”二字，从破产法官的角色解读是定分止争，在程序上一次性解决纠纷；换位思考，从当事人的角色解读则是案结事了，合法权益在法律程序中得到实实在在的维护。

朱希阳 沭阳法院审判员：执破融合需突破程序衔接局限，构建系统性协同机制。关键在技术融合（打通数据壁垒）与思维融合（执行法官兼具“破产思维”）。建议完善制度衔接规范，建立跨部门联席机制，加强专业化培训，推动司法理念从“个案执结”向“资源盘活”转变，通过制度创新提升困境企业挽救效能，服务营商环境优化与社会治理现代化。

周玥 宿豫法院法官助理：“执转破”案件的集中办理模式切实打破了程序之间的壁垒，实现了人员、资源的深度融合。要素化筛查模式能够帮助梳理执行终本企业情况，提高终本库的转化效率。团队化的办案方式凝聚了破产审判合力，显著提升破产审判工作质效。

付伟伟 泗阳法院三级法官：企业通过破产制度，能有序摆脱被执行的不良信用状态，恢复企业经营和社会价值；同时，破产程序作为法人资格消灭的法定程序，不仅能及时出清“坏掉”的企业，维护市场投资环境和价值秩序，更能对企业债权债务关系进行体系化清理、优先保障职工权益和税款债权，完成对企业社会责任的制度化履行。

沃晓磊 泗洪法院执行局法官助理：未来的执破融合应当更注重破产保护功能的发挥。从执行的角度看，一是企业被执行人案件分配制度放大了踩踏效应，导致保护功能滞后。二是债权人异地分布导致债权人间竞争与保护措施不协调。三是临时性执行松绑措施无法阻断新案件的进入和执行。执破融合可以及时引导破产企业重整，避免踩踏效应，在立、执、破一体层面上对异地债务集中统筹处理，在裁定受理破产后，阻断新的执行，避免过度执行。

李冬梅 经开区法院一级法官：面对执行、破产案件激增，应妥善处理二者关系。首先聚焦已知做法，做到规范先行、加强沟通、集约管理。其次是思考想要做的，围绕“执破融合”程序衔接，运用多元体系思维，探索破产程序与执行程序职能融合、人员融合和程序融合，一揽子解决好纠纷。

王守东 宿豫法院执行局副局长：识“破”：首先是认识，将“执破一体”融入办案日常。再者是识别，由执行、破产法官共同研判，对符合挽救条件的企业及时引入破产重整程序，对无挽救价值的“僵尸”企业则“当破则破、迅速出清”。保“破”：从“保民生，保效率，保发展”高度，通过“以执保破”、“以破促执”实现市场主体有序出清和重整挽救两项功能目的。

王雷 市中院执行局综合协调处副处长：执行条线移送“执转破”案件成为破产收案最重要来源。通过执行中的强制措施和调查，能够精准识别企业健康状况。“执转破”工作实际上成为连接执行和破产两块工作的桥梁。做好“执转破”，关键在于培育既懂执行又懂破产的复合型人才，执行干警善于运用破产中的规则和方法去系统解决问题。

周辉指出，不论是执行条线、立案条线和民商事审理条线，都应具备破产审判知识和意识，在立案和审理过程中，当被告或法人明显不具备清偿能力时，及时引入破产程序，实现问题的终极解决，既保护权利人的利益，又化解债务人困境。应持续推动“执破融合”，抓好“立转破”“审转破”“执转破”等各个环节，为推进优化营商环境建设提供强劲动力。

文：审信处 图：新闻处

校编：柯苏航

审核：郑占军、李瑞武

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