《北京市消防条例》明确优化营商环境，非现场抽查“无事不扰企”

5月1日施行的修订版《北京市消防条例》中，明确提出优化营商环境，并要在消防安全领域推行非现场监管，这也是较多企业商户关心的重点。在平时的消防安全检查中，如何具体实现优化营商环境？非现场监管有哪些应用场景，如何保证监管效果？4月15日，新京报记者随朝阳区消防救援支队防火监督员到青年路大队、蓝色港湾商场等地进行探访及检查。

消防工作人员使用北京市消防一体化综合监管服务系统。 新京报记者 彭镜陶 摄

非现场抽检消防控制室在位情况，被抽检者上传视频应答

4月15日上午九点半，在朝阳区消防救援支队青年路大队，防火监督员向新京报记者展示了北京市消防一体化综合监管服务系统。

记者看到，消防工作人员可以随机在系统上远程抽检北京市的消防安全重点单位、高层住宅小区的中控室。

根据介绍，被抽检的消防中控室会接到网络电话。接到网络电话后，中控室的值班人员会手持自己的消防设施操作员工作证拍摄现场视频，然后上传到系统。消防工作人员查询系统上传的视频，从而确定消防中控室值班人员在位。

朝阳区消防救援支队三级指挥长史少元介绍说：“北京市消防一体化综合监管服务系统从2024年下半年开始运行，每天消防工作人员会利用该系统进行抽检，如有单位消防中控室未应答，属地防火监督员会到现场去核查，如确认中控室无人值守，则会依法责令单位整改。”

随后，新京报记者随属地防火监督员前往蓝色港湾商场。消防工作人员利用消防一体化综合监管服务系统对商场中控室进行了抽检，新京报记者看到，抽检后中控室的电话铃声响起，两名值班人员接起电话进行回应。随后，他们开始拍摄视频，拿起证件说，“2025年4月15日12时08分，值班人员郭强、王欢......”

记者了解到，去年11月，北京市消防救援支队使用北京市消防一体化综合监管服务系统就发现朝阳区一起中控室值班人员不在位的案例。当时随机对朝阳区一酒店消防中控室值班人员值守情况进行抽检，发现该酒店消防中控室值班人员未在规定时间内应答。朝阳区消防救援局建国门大队立即派出监督执法人员对该单位进行实地核查，发现该单位消防中控室无人值守，单位负责人谎称值班人员去卫生间，十多分钟以后两名值班人员才匆忙到现场。经执法人员深入调查了解到，两名值班人员均为擅离职守，私自回宿舍休息和办个人私事。

消防执法人员当即约谈该酒店负责人，向该单位负责人讲解法律规定，并要求该单位立刻整改，并按照法律法规进行处罚。

商场中控室值班人员接听抽检电话。 新京报记者 彭镜陶 摄

取消300平方米以下场所开业检，缩短等待开业时间

在蓝色港湾商场，防火监督员还向新京报记者介绍，白名单中登记了高信誉的企业，对于这一部分企业，防火监督员也不会到现场检查，实现“无事不扰企”。

记者看到了一家门口摆放着开业花篮的女装门店。该店铺负责人马春凤告诉新京报记者：“我们是今天刚开业的，跟往常不同，这次我们在街道提交备案后就直接开业了，没有消防开业检，缩短了等待开业的时间。”

防火监督员表示，去年6月出台的《优化公众聚集场所开业前消防安全检查办理“六项措施”》提到，全面取消300平方米以下场所开业前消防审批，转为事中事后指导服务，帮扶企业合规经营。该店只有120平方米，符合条件，遂取消开业检。

马春凤说，虽然开业检取消了，但他们并未在消防安全方面有所放松，也根据商场的要求签订了一些消防安全方面的承诺书，并对员工进行了消防安全方面的培训。

值班人员王欢、郭强正在拍摄在位视频。 新京报记者 彭镜陶 摄

新京报此前报道，北京市消防救援总队党委委员、总工程师李云浩介绍，修订版《北京市消防条例》实行后，将继续大力改革优化监管措施，释放更多政策红利。在规范涉企行政检查上，将严格执行检查计划安排，严格设定各类专项检查；对“风险+信用”为A级的单位年度“只查一次”；统筹跨部门、跨层级消防检查任务，避免多头重复检查；协同多部门提高联合双随机抽查比例，优化“综合查一次”措施。

在非现场监管上，在归集更多数据资源的同时，研发AI消防大模型算法，从现场监管、数据监测向智慧监管提升，增强预警防范能力；进一步拓展消防非现场监管应用场景，通过非现场能够实现监管目的的，不再开展现场检查，到2026年，非现场检查量占比将超过60%。

新京报记者 彭镜陶 编辑 刘倩 校对 李立军