教育信创全面启动，国产化替代需下猛药！

各级教育主管部门及各地需求单位应相应政策号召加快共识，以更大魄力推动国产软硬件在教育系统的替代，降低海外技术依赖。

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2025年，被视为教育信创的关键之年。一方面，教育新基建的国产化工作验收在即，另一方面，教育系统软件正版化工作全面启动。所有工作的重点，无一不在指向100%国产化替代。

100%国产化是硬性要求

教育部等六部门在《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》中提出，2025年实现教育新基建国产化，涵盖数据中心、信息系统和办公终端的国产化改造‌。

去年底，教育部和国家版权局又联合发布，提出到2027年底前，教育系统将全面使用正版操作系统软件、办公软件和杀毒软件。通知还明确作出部署，2025年起，中小学及高校率先启动信创试点，重点推进操作系统、办公软件、杀毒软件等基础软件的国产化替代‌。

而根据国资委的相关文件要求，作为信创“2+8+N”体系中的八大重点行业之一，教育行业需在2027年前完成100%的国产化替代，覆盖终端硬件、操作系统、数据库等全产业链‌。

综上不难看出，教育行业信创的国产化替代不仅有明确的时间节点，更明确要求国产软硬件实现100%的彻底替代。

实施误区：配置升级≠信创替代

虽然中央各部委对教育信创提出了以上明确要求，但各地在实施中仍存在误区，有些地方甚至存在将软硬件配置升级等同于信创替代的情况。

比如，某省电化教育馆发布中小学智慧教育基础环境建设项目的采购需求，计划为全省不少于900所中小学校建设不少于6500间多媒体教室、500间信息技术教室、650间教研备课室，提升中小学校智慧教育基础环境条件。

通过项目需求不难发现，这与教育部等六部门发布《指导意见》相呼应，意在推动本省教育新基建建设，项目发包也考虑到国产化需求，明确了对国产芯终端和国产操作系统的需求。不过略显遗憾的是，这些国产包占比仍不不足50%。

根据统计，在项目1中共采购21471台台式机及配套设备，其中INTEL/AMD共9个包，14406台，预算约7492万；国产芯共4个包，7065套，预算3673万，占比32.9%。项目2中共采购20624台台式机及配套设备，其中INTEL/AMD 共7个包，11692台，预算约6430万；国产芯共5个包，8932套，预算4912万，占比43.3%。

国产软硬件包无论在采购数量还是预算上，均不及国外产品。

按照相关文件精神，上述项目在教育信创关键指标的落实上并不彻底。而是将近60%-70%的投入放在原有INTEL/AMD硬件+Windows系统的配置升级上，这显然存在着较大的实施误区。

彻底替代迫在眉睫

近日，美国单方面对全球贸易伙伴发起关税大战，其中最尖锐矛头直指我国。在此背景下，我国采取反制措施，对原产于美国的所有商品同步加征84%关税。

随后，中国半导体行业协会发布了《关于半导体产品“原产地”认定规则的紧急通知》。据海关总署的相关规定，“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。按此规则，包括INTEL、AMD等在内的美国原产芯片将有较大几率享受84%以上的关税，这也将导致其采购成本大幅飙升。

根据INTEL官网，i5-12500CPU价格为222-232美元，约合人民币1600-1700元。如果加征84%关税，其成本将增加1400元左右，如果再计入相关增值税和分销成本，其单片价格将至少翻倍。

相比之下，国产芯终端和操作系统显然更具经济优势。而更重要的是，我们还需要考虑供应链的整体安全。一方面，芯片和操作系统的信息安全，国产无疑更具优势。另一方面，信创产品普遍需要提供较长周期的售后服务，包括技术维护和免费升级等，在当前局面下，国产产品也更有保障。

当然，信创替代中，也必须充分考虑不同行业的应实际用需求。教育行业存在部分专业软件需求，这也导致了一些采购中倾向选择应用成熟的wintel体系，国产软硬件不同程度上存在着一定的生态不足。

但这并非无解之题，教育信创在整个信创体系中，推进较晚。在此之前，政企、金融、运营商等行业领域都通过实践验证，可以通过与国产芯片和操作系统厂商积极互动合作，化解软件缺失问题。国产厂商中，华为、飞腾、龙芯等头部芯片厂商和麒麟、统信、中科方德等操作系统厂商，均在积极推进不同路线国产软硬件生态建设，并整体拉动国产软硬件从可用向好用升级。目前，“芯片→操作系统→应用软件”垂直适配链验证已十分完善，国产软硬件已能够满足绝大部分应用场景使用需求。

教育信创是国家战略安全、技术自主创新与数字化转型的核心交汇点，不仅是教育单一行业的需求，更关乎支撑国家科技竞争力的全局。因此，在替代进程中，各级教育主管部门和各地需求单位，应加快成共识下猛药，以更大魄力推动国产化软硬件在全教育系统的彻底替代，降低对海外技术的依赖，防范核心技术“卡脖子”风险，保障教育数据主权与科教主权‌。

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