2025年全国碳排放权交易市场安排：聚焦发电、钢铁等行业

中国储能网讯：4月15日，生态环境部发布关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知。主要包括重点排放单位名录制定、数据质量管理、配额分配与清缴等有关工作要求。

在重点排放单位名录制定方面，对发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位，应当列入重点排放单位名录，重点排放单位纳入全国碳排放权交易市场管理后，不再参与地方碳排放权交易市场相同行业和相同种类温室气体管理，避免重复管控。

数据质量管理上，省级生态环境主管部门按照生态环境部制定的核算报告与核查技术规范，组织开展发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位温室气体排放数据质量管理工作。具体时间安排为：

2025年6月30日前，省级生态环境主管部门组织钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位通过管理平台制定2025年度数据质量控制方案，完成技术审核。2024年度数据质量控制方案无需补报。2026年度数据质量控制方案制定工作应于2025年12月31日前完成。
2025年6月30日前，组织钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位完成2024年度温室气体排放报告报送工作。此外，对于年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的独立电炉短流程钢铁生产企业、独立钢压延加工企业和非硅酸盐水泥熟料生产企业，按照本通知中核算报告与核查技术规范，开展年度温室气体排放报告和核查工作。其中，2024年度温室气体排放报告提交截止日期由2025年3月31日调整至6月30日。
自2025年7月起，每月结束后的40个自然日内，组织钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位通过管理平台开展碳排放统计核算数据的月度信息化存证，并对存证数据进行技术审核。2025年10月31日前，完成重点排放单位1—6月碳排放统计核算数据月度信息化存证补报工作。
2025年12月31日前，省级生态环境主管部门按照《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》要求，对2024年度核查技术服务机构的工作质量、合规性、及时性进行评估。评估结果通过管理平台和省级生态环境主管部门官方网站向社会公开。
在额分配与清缴方面，2025年4月20日前，省级生态环境主管部门向发电行业重点排放单位预分配2024年度碳排放配额。钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度碳排放配额不开展预分配。

2025年7月31日前，省级生态环境主管部门基于2024年度核查结果，按照配额分配方案核定2024年度发电行业重点排放单位应发放配额量，并向注登机构书面报送相关数据表，进行核定配额的注册登记。

8月20日前，向发电行业重点排放单位分配2024年度碳排放配额。钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度配额核定工作应于2025年9月30日前完成，碳排放配额发放工作于10月20日前完成。

2025年12月31日前，省级生态环境主管部门组织发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位按时足额完成2024年度碳排放配额清缴。

作者：储观 来源：数字储能网