北京
来源：法治日报
法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 胡六合
近日，湖南衡阳祁东县玉合街道居民陈某将一面印有“政府贴心赛亲人 排忧解难暖人心”的锦旗交到街道综治中心调解员手中，以此感谢调解员历时四昼夜成功化解一起意外事件纠纷。据悉，这是祁东县乡级规范化综治中心助推基层社会治理成效的真实写照。
今年2月28日，玉合街道辖区内发生意外事件，矛盾双方自行协商未果。该街道综治中心接案介入后，立即启动矛盾纠纷化解机制，组建“调解专班”，采取“背靠背沟通+面对面协商”模式，经过多次调解，最终促成当事双方于3月5日凌晨达成一致意愿，并签订和解协议。当事人陈某感激地说道：“调解员既讲法理又讲情理，让我们感受到了公平和温度。乡级综治中心给我们老百姓化解矛盾纠纷带来了太多的便利了……”
据悉，自2024年12月，祁东县玉合街道率先在全县成立的首个乡级规范化综治中心，也是全市首批乡级综治中心规划范建设示范点，是首个与公安派出所合署办公的实体化运行机构和平台，综治中心以街道平安法治和应急管理办为基础依托整合公安派出所、司法律师事务所等街道职能部门和基层力量，采用常驻、轮驻和随驻相结合的方式，将服务群众的窗口整合、前移，为百姓全方位提供法律咨询、便民服务、信访接待、警务受理、矛盾调处、诉讼服务等“一站式服务”，全力构建“共建共治共享”的基层治理工作机制。接着，祁东县归阳镇、洪桥街道、永昌街道、玉合街道、白地市镇等5个综治中心示范点近日集中揭牌，标志着该县乡级综治中心正式进入实体化运行，也标志着该县基层社会治理进入新模式，基层社会治理水平迈上新台阶。
据了解，祁东县2025年首批建设的归阳镇综治中心，总面积达 260平方米，按照“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的要求，集中设立了人民来访接待室、矛盾纠纷调处室、会商研判室、法律服务室、警务室等多个功能室。建立了“风险联判、问题联处、应急联动”机制，对征拆纠纷、劳资纠纷、治安防控、安全隐患等问题实时预警、快速响应，让企业安心经营、轻装上阵。信息化平台接入了公安视频监控系统、数字乡村等多个平台，实现了信息互联互通、资源共享共用，有效提升社会治理的智能化水平。而玉合街道综治中心自运行以来，已接待群众200余人次、成功调处矛盾纠纷52起（其中复杂案件12起），有效维护了辖区和谐稳定，这也是全县乡级综治中心矛盾纠纷化解有效范本。
目前，祁东县已建成运行的5个乡级示范综治中心，以“精耕细作”提升治理效能。聚焦群众身边的“关键小事”，将矛盾化解在萌芽、问题解决在基层，完善“受理—流转—处置一反馈”闭环机制，做到“小事不出网格、大事不出社区、难事合力攻坚”。以“示范引领”增强服务能力。归阳、洪桥、白地市、永昌、玉合等五家综治中心示范点要立足县域县情，用好大数据、人工智能等技术手段，推动“线上+线下”融合治理，不断总结、提炼成功做法，努力形成可操作、可复制可推广的“祁东经验”。以“共建共享”凝聚治理合力。整合综治、司法、信访、调解等多元力量，打造“一站式”服务平台，广泛发动群众参与，培育社会组织、志愿团队等多元主体，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。
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