关税大棒下的战略突围！欧盟是怎么惦记上中亚的？能源走廊竞逐战

随着特朗普“对等关税”的大棒一度挥到了亚南极群岛的企鹅身上，不能用QQ币结算的外汇市场瞬间爆发了剧烈的强震。

当欧洲盟友们也被迫宣布对美提税25%的时候，没人知道，美国这场霸权游戏将会迎来怎样的终局。

而就在这个关键节点，一场联合中亚五国的战略峰会在乌兹别克的撒马尔罕隆重召开。

虽说欧盟也不是第一次对这片土地投以“关切”的目光，但在这个特殊的时刻，欧盟政治家们的心思终究昭然若揭。

在中亚这片可以说是“帝国竞技场”的土地上，历史的棋局从未停止对弈……

砸钱没砸对

冷战结束的硝烟还未散尽，欧盟便嗅到了中亚“黑色黄金”的香气。哈萨克的油井、土库曼的气田，这个有着“第二中东”之名的能源宝库，让欧盟的政治家们夜不能寐。

于是，欧盟带着“慷慨”的援助计划和自诩最优的“文明价值观”来到了这里，试图让中亚国家相信：只要按照他们的剧本走，定能迎来繁荣与稳定。

然而，现实很快给了欧盟一记当头棒喝。

土库曼人吃上了欧盟1000吨的肉类自助，吉尔吉斯则是拿着2600万欧元暗中开始了南北部族的对抗。

或许是政治强人的接踵而至让这里变得固若金汤，又或许是俄罗斯为防自己的后花园被欧洲偷家，因此早在这里敲响了警钟。

总之，欧盟只能眼睁睁看着自己大把的金钱沉入泥沼，却硬是连一片涟漪都没能溅起。

直到“9·11事件”的爆发，欧盟借着美国“反恐战争”的东风，通过北约军事合作的强相关性，终于取得了进一步插手中亚事务的机会。

战略调整后的欧盟，在这里开展了多变与双边并行的针对性援助，广泛参与中亚的边境管理和毒品犯罪治理。

这些举措表面上宣称要维护中亚的安全稳定，实际上却是为欧盟的能源安全提供保障，更是深藏了提升其在中亚影响力的“小心思”。

只是，毕竟是借着别人的势在此做局，那就必然会受到第三方战略调整的影响。

美国从来都是一个喜好把水搅浑的形象，从莫名打响的伊拉克战争开始，国际油价就在持续飙升，石油价格的波动影响全球经济，能源政治的重要性也在日益增强，新的地缘博弈就这样到来了……

渗透软实力

就在欧盟默默经营中亚的时候，美国突然在这里发动了“颜色革命”，将这里搞得一团乱。

美国的战略转变，使欧盟在中亚的存在感越来越低。

欧盟的中亚外交逐渐进入“佛系模式”，虽然援助照给，会议也开，但真正的投入却大幅缩水。

虽然2007年欧盟也作出战略调整，逐步转向能源合作，却发现中亚国家比起欧洲，还是更愿意和中国、俄罗斯做生意。

当能源外交碰壁伊始，欧盟就开始进行自我反思，毕竟能源安全太过重要，轻易丢弃得不偿失。

痛定思痛之后，欧盟突然意识到，硬的不行，那可以来软的呀！

于是，一场名为“软实力外交”的糖衣炮弹降临在了中亚的土地之上。

于是，欧盟开始通过发展高等教育、职业教育等项目，支持非政府组织的方式，再次把自己的影响力投射进中亚。

就在这样潜移默化的渗透中，欧盟的影响力日益扩大。

就在欧盟为软实力渗透忙得不可开交的时候，中亚各国也没有放过这个难得的发展机遇。

这些国家还有样学样地效仿了欧洲的“报团取暖”，与多国建立起的“中亚+1”对话也逐渐频繁了起来。

正是在“中盟”若隐若现的身影下，不知不觉中，中亚国家也得来了坐上谈判圆桌的机会……

能源第一位

近年来，国际政治局势尤其混乱，特别是美国与俄罗斯之间的紧张关系以及中东地区的不稳定因素，导致欧盟的能源供应链面临严峻挑战。

由于欧洲国家整体油气储量很低，石油资源主要分布在北海地区，天然气高度依赖进口，且主要来自于俄罗斯，能源供应安全就成了亟待解决的难题。

俄乌战争的开打，让美国对俄罗斯实施了多轮制裁，同时，美国还对伊朗等国也进行了单边制裁，这就倒逼欧盟不得不寻找新的“能源供应商”，降低对原有路径的依赖。

而最近的关税威胁更是直接进一步加深了欧盟的经济困境。

特朗普在第一届任期时，就对欧盟的钢铝产品加征关税，引发了欧洲各国的强烈不满。虽然拜登上台后，双方在贸易上有所缓和，但关税问题仍然是悬而未坠的“达摩克利斯之剑”。

在这种情况下，欧盟迫切需要寻找新的经济增长点和战略突破口，以应对内外交困的挑战，中亚，就成了欧盟新能源战略的重要突破口。

欧洲的能源安全战略与美不同，美国只需要万事诉诸武力就好了，而欧盟需要考虑的事情可就多了。

因此，在2019年时，欧盟就在中亚这盘棋上落下了一手杀招——“新版中亚战略”。

与以往端着“欧洲大老爷”的架子不同，这次的欧盟放下了身段，也转变了态度，首次提出“连通性”的新概念。

对于欧盟来说，中亚不仅是一个潜在的能源供应站，更是连接欧亚大陆的重要桥梁。

欧盟对中亚做出了“能源走廊”的战略规划，旨在建设一条从哈萨克斯坦经里海、格鲁吉亚到欧洲的油气输送管道，实现能源供应的多元化。

这一构想不仅有助于欧盟减少对俄罗斯和中东的能源依赖，还能增强其在国际能源市场中的议价能力。

黑海，就是距离欧盟最近的能源资源产区，不仅能够连接起欧洲、中亚和中东几个区块，在这里，更是有着哈萨克斯坦这样的能源生产国和阿塞拜疆这样的能源过境国。

因此，与外高加索以及中亚诸国进行能源合作，就是打通从里海跨黑海直达欧洲能源通道的关键一步。

绕道土耳其的巴库-杰伊汉管道和南高加索管道已经在这些年的营运中发挥了重要的作用，新规划的纳布科管道项目，则更是成为了欧盟的“梦中情线”。

这条通道可以将哈萨克斯坦的石油资源通过阿塞拜疆直接输往欧洲，“南部能源走廊”的建立，就是能够绕开俄罗斯的多元化线路选择之一。

中亚能源走廊的建设还将促进沿线国家的经济发展，提升欧盟在欧亚地区的影响力，且随着全球能源转型的加速推进，可再生能源和清洁能源将成为未来能源发展的主要方向。

欧盟在新能源技术和资金方面具有明显优势，可以通过与中亚国家的合作，实现能源转型和绿色发展。

中亚能源走廊的建设还将促进欧亚大陆的经济一体化进程，为欧盟带来更加广阔的市场和发展空间......

参考文献

[1]《中欧在中亚软实力外交比较研究》[D]张宏艺 著

[2]《冷战后欧盟对中亚地区的援助研究》[D]呼文俐 著

[3]《阿塞拜疆在欧亚格局中的战略地位研究》[D]道明 著

[4]《欧盟能源安全战略研究》[M]崔宏伟 著

[5]《“规范性力量”遭遇“新大博弈”：欧盟在中亚推进民主的三重困境》[J]曾向红 著

[6]《列国志-吉尔吉斯斯坦》[M]刘庚岑、徐小云 编著

[7]《欧盟对中亚的能源外交探析》[D]赵博谦 著

[8]《欧盟的中亚政策研究》[D]孙雨蒙 著

[9]《欧盟的中亚战略解析：规范与利益》[J]鞠豪 著

[10]《欧盟南部天然气走廊计划及其影响》[J]潘楠 著

[11]《欧盟中亚政策的调整：战略自主与双层承诺》[J]顾炜 著

[12]《列国志-土库曼斯坦》[M]施玉宇 编著