浙江自贸试验区最新进展来了

　　今年是浙江自贸试验区设立八周年。自2017年4月挂牌设立以来，浙江自贸试验区以“为国家试制度、为地方谋发展、为企业营环境”的使命担当，砥砺前行。今年以来，浙江自贸试验区聚焦国家所需、浙江所能、企业所盼，以“三个全力”续写新时代自贸改革的精彩答卷。

全力推进大宗商品资源配置枢纽建设，打造全球经贸合作“新标杆”

以机制创新强引擎

　　建立省市一体推进机制。搭建目标清单、任务清单、项目清单和任务书“三单一书”工作体系，18项指标锚定方向，91项任务挂图作战，36个项目夯基垒台，推进大宗商品资源配置枢纽国际储运基地、加工基地、贸易中心、交易中心、海事服务基地建设，确保任务到单位、责任到人，压茬推进。

以政策赋能固基础

• 政府层面，省商务厅牵头推动生物燃料油混兑、大宗商品特色综保区等22项改革任务取得阶段性进展；浙江海事局、杭州海关、省公安厅、浙江边检总站等部门合计出台37项支持政策；舟山、宁波片区出台专项行动方案。
• 企业层面，中国银行制定20条专项支持举措，五年新增1000亿元授信；工商银行、建设银行、农业银行、交通银行等均建立大宗商品贸易交易专业服务团队；物产中大成立大宗工作专班，浙商中拓、热联集团、永安期货等积极参与大宗商品资源配置枢纽建设。

以成果彰显国际范

• 贸易交易方面，浙江自贸试验区首次被纳入离岸贸易印花税优惠政策实施范围，区内企业离岸转手买卖合同免征印花税。
• 海事服务方面，宁波片区获批自贸试验区国际船舶登记权限，便利国际船舶登记集聚；宁波舟山港落地华东地区首单保税高硫生物燃料油加注业务，减少船舶碳排放20%。
• 金融服务方面，发布国内首个绿色燃料仓储市场价格指导产品，为企业提供更专业的生物柴油市场信息，进一步与国际接轨；举办金融赋能大宗枢纽建设产业对接会，推动40余家大宗企业与30余家金融机构供需对接。

全力推动数字领域改革，激活高质量发展“新引擎”

　　清单引领“谋新篇”。以需求集中的杭州片区为依托，深入调研数十家企业的数据出境诉求，选择电子商务（企业对企业）和清结算两大行业，编制《中国（浙江）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）》及配套的《管理办法》，现已正式发布。

　　便利化改革“再升级”。率先开展数字贸易地方立法，杭州颁布《杭州市数字贸易促进条例》和《杭州市数据流通交易促进条例》。深化数字贸易领域便利化改革，开展“跨境电商零售出口跨关区退货监管模式创新”“出口拼箱货物先查验后装运”2项海关总署的便利化试点。宁波、金华入选国家发展改革委“物流数据开放互联试点”。金义片区创新“仓储+直播电商”模式，建立仓储式直播基地，24小时对全球主播和商家开放，打造源头选品、库存可视、一件发货的新型电商生态。

　　开放平台“筑高地”。成功争取金砖国家特殊经济区中国合作中心国家级平台落地浙江，依托金砖机制和特殊经济区开展自贸试验区制度创新。杭州片区揭牌成立浙江自贸试验区数据跨境服务中心，为企业提供高效安全的数据跨境流动服务。宁波片区上线港航物流领域数据流通平台，发布150多个全球港航物流领域特色数据产品，服务全球160多个国家的40多万家用户；TradeGo平台推出成品油跨境贸易电子提单应用，实现贸易单据流转安全可控。义乌上线外商服务App，实现17个部门的信息共享，集成126个与外商相关的政务、商务、生活等服务事项。

全力提升国际航运和物流集散能力，锻造双循环战略“新支点”

　　织密网络“通天下”。宁波舟山港开辟中东、南美西等新航线，航线总数超300条。启运港退税政策进一步拓展，宁波舟山港作为离境港新增6个陆路启运港，金华华东联运港、义乌国际陆港新增成为全国5个离境港的启运港。“义乌至宁波舟山港”集装箱海铁联运线路累计业务已突破100万标箱，成为国内首条业务破百万标箱的海铁联运线路。杭州空港口岸推广“空陆联运”“空空转运”等多式联运业务，创新实施“机坪直提”通关模式，常态化运行的国际全货机航线达到25条，每周国际全货机航班超过100架次，境外通航点已增至30多个。

　　智慧物流“提效能”。宁波舟山港借力DeepSeek提升港口智慧化综合水平，车号、箱号、铅封号的同步智能识别率提升至80%以上。全力争创长三角中欧班列集结中心，长三角首趟境内外全程时刻表中欧班列落地开行。首创“义新欧”铁路提单物权化融资，已累计授信超1亿元。杭州空港口岸施行24小时直接过境旅客免办边检手续，大幅缩短中转时间。

　　2025年，浙江自贸试验区将按照“1+3+N”系统推进改革与制度创新。

　　“1”是建设大宗商品资源配置枢纽；

　　“3”是推动数字、商贸、港航物流领域的改革突破：

• 组织编制大宗商品数据出境负面清单；大力推进人工智能全产业链创新；探索数字文化贸易集成式改革突破；支持金融机构开展数据知识产权增信融资、保险、证券化等业务创新。
• 深化市场采购全领域集成创新；实施进口消费品正面清单管理制度；推动跨境电商新一轮便利化改革；打造离岸贸易数字化服务平台，落实好离岸贸易印花税免税政策；推进易货贸易、保税维修、保税研发等贸易新业态新模式发展。
• 加快打造中欧班列集结中心；推动宁波舟山港与义乌港同港同策；推广运用“卡航TIR（国际公路运输）”模式，实现卡航“一次申报、一次放行、一车到底”一站式运输，拓展中欧“第四物流通道”；支持杭州综合保税区增设空港片区；扩大综合保税区内开展保税维修产品目录范围。

　　“N”是围绕贸易、投资、资金、人员、运输自由化便利化，数据安全有序流动“五自由便利、一安全有序流动”改革关键环节，开展专项制度创新探索。

材料来源：省商务厅