美国芯片战略，难以与亚洲抗衡

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多年来，美国在芯片制造领域“失手”，让中国和其他亚洲中心得以蓬勃发展。时任美国商务部长的吉娜·雷蒙多在2021年接受我的采访时如是说。

四年过去了，芯片仍然是中美争夺科技霸权的战场，美国总统唐纳德·特朗普现在想要加速这一高度复杂和精细的制造工艺，而其他地区花了几十年的时间才完善这一工艺。

他说，他的关税政策将解放美国经济，为美国带来就业机会，但事实上，一些最大的公司长期以来一直面临着美国工厂缺乏熟练工人和产品质量低劣的问题。

那么特朗普会采取哪些不同的举措呢？考虑到中国台湾和亚洲其他地区掌握着制造高精度芯片的秘诀，美国是否也有可能大规模生产这些芯片呢？

微芯片：秘密武器

半导体是驱动各种设备的核心，从洗衣机到iPhone，从军用飞机到电动汽车。这些被称为芯片的微型硅晶片发明于美国，但如今，最先进的芯片却在亚洲以惊人的规模生产。

生产这些产品成本高昂，技术复杂。例如，一部iPhone可能搭载在美国设计、在中国台湾、日本或韩国制造的芯片，使用的原材料（例如稀土）大多在中国大陆开采。接下来，这些芯片可能被运往越南进行封装，然后运往中国大陆进行封装和测试，最后运往美国。

它是一个经过数十年演变而来的深度整合的生态系统。

特朗普对芯片行业大加赞赏，但也威胁要征收关税。他曾对行业领头羊台积电表示，如果台积电不在美国建厂，就必须缴纳100%的关税。

鉴于生态系统如此复杂，竞争如此激烈，他们需要能够为更高的成本和长期投资需求做好规划，远远超出特朗普政府的任期。政策的不断变化无济于事。到目前为止，一些公司已经表现出在美国投资的意愿。

中国大陆、中国台湾、日本和韩国为私营芯片研发公司提供的大量补贴是它们成功的一个重要原因。

这主要是美国《芯片与科学法案》背后的想法，该法案于 2022 年在总统乔·拜登的领导下成为法律，旨在通过分配补助金、税收抵免和补贴来激励国内制造业，从而重新实现芯片制造和供应链多元化。

全球最大的芯片制造商台积电和全球最大的智能手机制造商三星等一些公司已成为该法案的主要受益者，台积电获得了 66 亿美元的赠款和贷款，用于在亚利桑那州建厂，三星获得了约 60 亿美元的赠款和贷款，用于在德克萨斯州泰勒建厂。

台积电与特朗普共同宣布，除承诺投资650亿美元建设三座工厂外，还将在美国追加1000亿美元的投资。

但台积电和三星的投资都面临挑战，包括成本飙升、难以招募熟练工人、施工延误以及当地工会的抵制。

“这不仅仅是一个生产盒子的工厂，”市场情报公司Counterpoint的研究主管马克·爱因斯坦(Marc Einstein)说。“生产芯片的工厂是高科技的无菌环境，需要耗费数年时间才能建成。”

尽管有美国的投资，台积电表示其大部分制造业务仍将留在中国台湾，尤其是其最先进的计算机芯片。

如今，台积电位于亚利桑那州的工厂生产着高质量的芯片。但《芯片战争：争夺世界最关键技术》一书的作者克里斯·米勒认为，“他们比中国台湾的尖端技术落后了一代”。

“规模问题取决于美国和台湾的投资额，”他说，“如今，中国台湾的产能远超美国。”

事实是，中国台湾花了几十年的时间才建立起这种产能，目前仍然继续蓬勃发展。

台积电是“代工模式”的先驱，芯片制造商采用美国的设计并为其他公司生产芯片。

借助苹果、高通和英特尔等硅谷初创企业的浪潮，台积电能够凭借最优秀的工程师、高技能劳动力和知识共享与美国和日本巨头展开竞争。

“美国能制造芯片并创造就业机会吗？” Einstein问道。“当然可以，但他们能把芯片尺寸缩小到纳米吗？可能不行。”

原因之一是特朗普的移民政策，这可能会限制来自中国和印度的技术人才的到来。

Einstein表示：“就连埃隆·马斯克也曾与特斯拉工程师发生过移民问题。”他指的是马斯克支持美国的 H-1B 签证计划，该计划旨在吸引技术工人来到美国。

“这是一个瓶颈，他们无能为力，除非他们彻底改变移民立场。你不可能凭空变出博士学位。”

全球连锁反应

即便如此，特朗普仍加倍征收关税，下令对半导体行业进行国家安全贸易调查。

“这就像一把扳手——一把大扳手，” Einstein说。“比如日本，其经济振兴的基础是半导体，而关税并不在商业计划之内。”

米勒表示，对该行业的长期影响可能是世界许多主要经济体（中国、欧洲、美国）重新关注国内制造业。

一些公司可能会寻找新的市场。例如，中国科技巨头华为在出口管制和关税的背景下，仍将业务扩展到欧洲和新兴市场，包括泰国、阿联酋、沙特阿拉伯、马来西亚以及非洲许多国家，尽管发展中国家的利润率很小。

“中国最终会想要胜利——它必须创新并投资研发。看看它在Deepseek上的表现，”爱因斯坦先生在谈到中国自主研发的人工智能聊天机器人时说道。

“如果他们能制造出更好的芯片，每个人都会选择他们。成本效益是他们现在能做到的，而展望未来，他们能做的就是超高科技制造。”

与此同时，新的制造业中心可能会出现。专家认为，印度前景广阔，他们表示，印度比美国更有可能融入芯片供应链——地理位置更近，劳动力更廉价，教育水平也更高。

印度已表示愿意对芯片制造持开放态度，但它面临着许多挑战，包括工厂的土地征用和水资源——芯片生产需要最高质量的水，而且需要大量的水。

讨价还价筹码

芯片公司并非完全受关税摆布。对微软、苹果和思科等美国大公司芯片的依赖和需求，可能会给特朗普带来压力，迫使其撤销对芯片行业征收的任何关税。

有业内人士认为，苹果公司首席执行官蒂姆·库克的积极游说确保了其智能手机、笔记本电脑和电子产品关税豁免，而据报道，特朗普在游说后解除了对英伟达向中国出售芯片的禁令。

周一，在椭圆形办公室，当被问及苹果产品的具体情况时，特朗普说：“我是一个非常灵活的人”，并补充说，“可能会有事情发生，我会和蒂姆·库克谈，我最近帮助了蒂姆·库克。”

Einstein认为，这一切最终都取决于特朗普试图达成协议——他和他的政府知道，在芯片问题上，他们不能只是建造一座更大的大楼。

“我认为特朗普政府试图做的，就是他们对待TikTok所有者字节跳动的做法。他的意思是，除非你给甲骨文或其他美国公司股份，否则我不会再让你在美国运营了，” Einstein说。

“我认为他们正试图在这里做出类似的尝试——台积电不会离开，我们只需迫使他们与英特尔达成协议并分一杯羹。”

但亚洲半导体生态系统的蓝图有一个宝贵的教训：没有一个国家能够独自运营芯片产业，而且如果想要高效、大规模地生产先进的半导体，这需要时间。

特朗普试图通过保护主义和孤立主义来打造芯片产业，而芯片产业在亚洲的兴起却恰恰相反：全球化经济中的合作。

AMD 苏姿丰赞扬台湾在芯片生态系统中的重要性

鉴于中国台湾在全球供应链中的关键地位，这家美国公司正在与当地合作伙伴和客户讨论应对全球不确定性的策略。

AMD表示，正在与台积电等当地生态系统合作伙伴会面，讨论包括长期制造在内的战略，以应对美国关税等不确定性，因为中国台湾在全球供应链中占有重要地位。

AMD首席执行官苏姿丰向记者表示，中国台湾是芯片设计生态系统的重要组成部分，她正在与台湾的合作伙伴和客户讨论在这一关键时期在不同领域建立强有力的合作。

AMD 刚刚成为台积电首个人工智能 (AI) 服务器芯片客户，利用台积电位于亚利桑那州的先进 4 纳米工艺技术生产其新型服务器芯片。

超微半导体公司首席执行官苏姿丰（左）和台积电首席执行官魏哲家手持下一代 AMD EPYC CPU，代号为“Venice”，这是首款采用台积电 2 纳米技术的高性能计算产品。

AMD表示，公司还正在与台积电合作生产采用 2 纳米技术的下一代服务器芯片“Venice”，为明年的商业化推出铺平道路。

苏姿丰周一在新竹会见了台积电董事长兼首席执行官魏哲家。他表示，台积电是 AMD 整体合作伙伴生态系统的中心。

当被问及讨论内容时，苏姿丰告诉记者：“我们正在讨论一些策略……首先是思考我们的长期制造策略是什么，其次是考虑我们将在短期内采取的一些措施，以确保我们继续支持我们的客户。”

“当然，作为一家美国公司，美国制造业对我们来说是重中之重，”苏姿丰表示。“但我们在全球也拥有众多客户，并且我们的供应链拥有非常强大的合作伙伴网络。因此，我们将与所有合作伙伴携手应对这些不确定性。”

在回答记者关于美国总统唐纳德·特朗普政府即将启动的半导体调查问题时，苏姿丰表示，AMD 正在密切关注关税情况。特朗普政府表示，将启动这些调查，为对进口芯片征收更多关税做准备。

苏表示，她有机会与美国政府进行对话，并将继续进行讨论，作为公司整体制造和研发战略的一部分。

“嗯，我认为，当我审视所有这些事情时，关键在于半导体在世界上如此重要，”苏姿丰说。“我认为这是我们已经看到的事情之一。所以，每个政府当然都在考虑他们的政策。”

苏姿丰表示，从 AMD 的角度来看，该公司希望拥有一个非常有弹性的供应链，而中国台湾仍然是该供应链的重要组成部分。

但她补充道，美国也将非常重要。

她表示，AMD 正在扩大其在美国的业务，包括与台积电和其他主要供应链合作伙伴的合作。

https://www.taipeitimes.com/News/biz/archives/2025/04/16/2003835239

https://www.bbc.com/news/articles/cd9ljwgg9y0o

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