江苏
文丨陆弃
美国总统特朗普和美联储主席鲍威尔之间的矛盾，正在从口水战演变为制度危机。本周，特朗普连续两天公开炮轰鲍威尔“行动迟缓、不称职”，“越早走人越好”，甚至直言“如果我想让他离开，他很快就得走”。与此同时，白宫经济顾问哈塞特表示，特朗普团队正“研究是否可以撤换美联储主席”。更有美媒爆料，特朗普已经物色好接班人——前美联储理事凯文·沃什。这场围绕货币政策的权力斗争，已不再是单纯的政策分歧，而是一场对美国央行独立性、货币公信力甚至全球金融体系稳定的全面挑战。
鲍威尔不是民主党人，而是特朗普本人在2017年提名上任的“自己人”。但讽刺的是，这位有共和党背景的实用主义者并未顺从总统的政治期望，而是回归美联储一贯的政策独立性与技术理性，拒绝用货币宽松为政治服务。尤其是在当前通胀尚未完全控制、利率高位震荡的背景下，鲍威尔坚持以经济数据为依据进行政策调整，反对在无风险基础下贸然降息。这种“技术官僚的倔强”显然激怒了特朗普。
对特朗普来说，鲍威尔成了他所有经济焦虑的出气筒。从贸易战带来的输入型通胀，到加息周期导致的股市波动，再到民调下滑、民众信心走低，特朗普需要一个替罪羊，需要一个能听命行事的“货币按钮”，好为其争取连任制造“繁荣假象”。而鲍威尔显然不是那个听话的操盘者。于是，解雇鲍威尔，从一个政治威胁变成一场现实操作。
问题在于，总统真的能炒掉美联储主席吗？答案并不明确。按照美国法律，美联储作为独立机构，其主席虽然由总统提名、参议院批准，但在任期未满的情况下，几乎没有被总统撤换的先例。鲍威尔的任期至2026年结束，这本应成为其政策独立性的制度保障。然而，《华盛顿邮报》指出，近期最高法院已在其他监管机构人事案上为总统扩权开绿灯，特朗普可能借此突破历史底线，绕过传统程序，强行撤换鲍威尔。
一旦这一危险先例成立，美联储将不再是以经济为依据运作的机构，而彻底沦为总统的政策工具。这意味着，货币政策将按政治节奏起舞，美元信用将从“数据支撑”沦为“选情驱动”。全球投资者对美联储的信任将受到致命冲击，美国国债、美元汇率、华尔街市场将进入剧烈震荡期。央行独立性一旦被侵蚀，货币稳定、资本市场安全、国际金融秩序都将遭到系统性动摇。
而且，正是特朗普上台初期推行的大规模减税、强行发动贸易战和无视财政赤字的政策，为今日美国经济埋下了通胀、失衡、增长乏力的种子。耶鲁大学预算实验室数据显示，光是关税政策就已让美国家庭人均损失超过4900美元。而如今，特朗普却将责任推给鲍威尔，试图通过替换人事来转移视线，将自己造成的问题“包装成美联储的错误”。
现在，华尔街多数经济学家和市场人士几乎一致站在鲍威尔一边。KPMG首席经济学家戴安·斯旺克指出：“如果美联储在政治压力下贸然降息，将会引发更高的通胀和失业。”Evercore ISI副主席克里希纳·古哈更表示，美联储的国际信誉，建立在其“长期坚持基于数据的非政治决策”之上，而一旦打破这个信任机制，美国将陷入系统性金融风险。
这不仅是鲍威尔的个人命运，更是美联储作为制度柱石是否还能独立运作的核心考验。一旦这个闸门被打开，下一位央行主席是否听命行事，将不再取决于专业，而完全取决于总统的政治需要。美联储的“中立性神话”将不复存在，美元的全球货币地位将面临根本性危机。
特朗普是否真的会动手，仍需观察。但可以肯定的是，这场人事风暴的政治意味已远超经济本身。美联储的独立性若被撕裂，美国的信誉将随之崩塌。而全世界，也将为此付出代价。特朗普的“火气”不能成为体制崩塌的点火器；否则，烧掉的将不仅是鲍威尔的职位，更可能是整个美元体系最后的公信力。
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