上海多个学校门口被划设为智慧道路停车场：接孩子要付一笔停车费，合理吗？

“放学接孩子，就停了4分钟，被要求支付3元的停车费”“家长们现在索性避开停车位，直接把车停在路中间，现场又堵又乱”……

在上海，学校门口的停车管理一直以来都比较人性化。在特定的时间段，对于接送孩子的车辆是“默许”临时停车的。但今年以来，随着智慧道路停车场覆盖的加快，上述“默许”被打破了：上海12345市民服务热线接到大量家长们的投诉，称学校门口路段被划设为智慧道路停车场，由探头监控收费。接送孩子若把车停在路边，要被收取停车费，这让家长们无法接受，一些乱象也随之产生。

今年，是上海停车资源优化民心工程“三年行动”的收官之年。除了新增大量的公共停车位之外，根据计划，到年底还将基本实现智慧道路停车场建设的全覆盖。作为提升停车管理智能化水平的措施，道路停车场智慧化本无可厚非，但落实到学校门口，如何实现管理与便民之间的平衡呢？

长宁区天中路上的道路停车场于4月8日起实施智慧收费管理。

多个学校门口路段实施智慧收费

“以前是收费员人工收费，我们接孩子的车辆只要打个招呼，停一会是不收钱的。如今都整条路都变成智慧停车位，停上去就开始算钱了。”通过“12345”，不少浦东新区的家长如此反映，他们提到的路段有东环龙路、梅花路等等。

“上海停车”App内的公告显示，家长们提到的几条路，都在今年3月27日浦东新区公布的2025年第三批39处新增智慧道路停车场内。公告中称，这些道路停车场“工作日限时停放，周六、周日和法定节假日允许全天停放”，具体时段则需要看现场的标志牌，收费则按照本市智慧道路停车场收费标准来计费。

以东环龙路为例，地图上显示，东环龙路首尾与西侧的环龙路相连，两条路绕着怡东花园小区形成了一个椭圆形的环。在这个环的东南角，交大附属浦东实验小学北校和海富龙阳幼儿园挨着，因此，东环龙路不可避免地会成为接送孩子车辆的临时停车场。4月15日，记者前往现场查看。从南端进入东环龙路，一直步行至海富龙阳幼儿园的入口处，马路两侧均未划设车位，而一过幼儿园入口，东环龙路由东西向转为南北向后，两侧路边新喷绘的停车位白线亮眼醒目，中间则标注有“8：30-次日7:30”“智慧停车扫码支付”的字样。126个停车位一路向北延伸，路边树立的公示牌上标注了收费标准：首个小时内按停车时长收费，15分钟内收费3元，15分钟至30分钟收费6元，30分钟至60分钟收费10元，超过1小时后每30分钟收费6元，夜间时段则8元每次。

图为东环龙路部分路段地图。图上下方为交大附属浦东实验小学北校和海富龙阳幼儿园，地图上路边的方块即为道路停车车位。

东环龙路上共划设了126个停车位。图为车位上标注有“8：30-次日7:30”“智慧停车扫码支付”的字样。

记者分别向两个学校的保安询问得知，早上送孩子的车辆大多即停即走，东环龙路上留有的一小段未划设智慧停车位的区域尚且够用，但下午接孩子的时候，家长们一般都会提前来等着，“车很多，排过去一两百米，向北要停掉半段东环龙路”，现在划设智慧停车场的区域，正是海富龙阳幼儿园家长们的主要停车区域。“短的也得停10多分钟，按牌子上的规则，不就得付钱吗？”对于东环龙路上的停车收费规定，一名保安表达了不解。

智慧道路停车场划设到学校门口的现象不仅在浦东存在，“12345”的投诉还涉及长宁、青浦等多个区。如长宁区天中路上的道路停车场也于4月8日起实施智慧收费管理。记者在现场看到，天中路西侧华师大附属天山学校校门口南北两侧划设有31个道路停车位，在工作日允许下午5时30分至次日早上7时停放，收费规则也是首个小时内按停车时长收费2元至7元不等。道路停车智慧化收费也给家长们带来担忧：“如果参加课后延时服务，放学就在下午5时30分以后，接孩子临时停一下车也得付钱吗？”

长宁区天中路上的道路停车场于4月8日起实施智慧收费管理。图上右侧就是华师大附属天山学校。

为避免收费，车子索性停到路中间

在上述学校门口路段，智慧停车收费带来的不仅是停车费的负担，往往还加剧了学校门口路段的停车乱象：家长们停车时会自发地避开划设的车位，将车辆直接往道路中央停放，这让道路变得更为拥堵，引发了学校附近居民的不满。

下午4时30分，是浦东实验小学北校和海富龙阳幼儿园的放学时间，往往也是东环龙路上临时停放车辆最多的时候。4月15日下午4时一过，记者蹲守在东环龙路实地观察。4时12分，浦东实验小学北校门口未划设车位的路段已停满了接孩子的车辆，再驶来的车辆，只能沿东环龙路往里停放。此时，南北向划设了智慧停车位的路段呈现一副“荒诞”的情景：马路两侧所有的车辆驶来后，均相约一致般避开收费的智慧停车位，“熟练地”贴着路边划设停车位的外沿白线呈一排停放。停车队伍越来越长，将空荡荡的智慧停车位如隔出了一条通道。

下午放学时，东环龙路上，马路两侧所有的车辆驶来后，均相约一致般避开收费的智慧停车位，“熟练地”贴着路边划设停车位的外沿白线呈一排停放。

“停上去就要收钱的啊”“已经有家长被收费了”……记者向停好车的家长们打听，原来，智慧停车收费的消息早已传开，避开停车位停车是应对之举。只是，如此停车后，东环龙路两侧的非机动车道已经完全无法通行，途经的电动自行车和机动车只能挤在道路中间的两个车道上。

如此停车后，东环龙路两侧的非机动车道已经完全无法通行，途经的电动自行车和机动车只能挤在道路中间的两个车行道上。

随着时间越接近下午4时30分，东环龙路上变得越来越乱：浦东实验小学北校的保安早就提醒记者，接孩子的车辆最多的时候，会沿着东环龙路路边停上两排。而以前，车辆贴着路边停放时，即便停两排倒也不至于把路堵上。可如今，车辆本就为了避开智慧停车位往马路中间停了，再停上一排，则几乎把整条路占据了。下午4时39时，海富龙阳幼儿园的进出通道门口，东环龙路几乎被接孩子的车堵死。家长们牵着孩子的手，在车流里穿来穿去，一名售卖鸣虫的小贩正卖力地吆喝。下午4时45分，随着家长们接到孩子将车驶离，东环龙路这才逐渐恢复畅通。

下午4时39时，海富龙阳幼儿园的进出通道门口，东环龙路几乎被接孩子的车堵死。

上述乱象也并非个案。青浦区市民王女士反映，青浦区东门小学南侧的路段目前也进行了停车收费的智慧化管理。收费价格公示牌上，写明工作日允许的停车时间段为上午8时至下午3时30分、下午5时30分至7时30分，并按停车时长收费。王女士称，不少接孩子的车辆就选择避开智慧停车位停放，导致放学时段东门小学附近异常拥堵，两三百米的路程往往要开10多分钟。

通过“12345”，学生家长陈女士提出，东环龙路等路段目前上演的乱象，显然与道路停车场智慧化管理的初衷不符，究其原因，就是没有考虑到学校家长临时停车这个客观需求。

道路停车为何不能“短时临停免费”？

4月16日下午，记者又来到长宁区天中路上蹲守。华师大附属天山学校校门口北侧的天中路，是接孩子的车辆临停的主要区域，共涉及10个道路智慧停车位。下午5时30分，已是智慧停车位开始收费的时段，但记者看到来接孩子的家长们仍径直将车辆停进车位，天中路上并未出现类似于东环龙路上的乱象。原因何在？多名家长向记者透露，据称是学校出面进行了沟通后，天山学校校门口北侧天中路上的10个道路智慧停车位收费时间延后至了下午6时以后，也有家长称是6时30分以后，总之是避开了接孩子的时间段。

下午5时30分，已是智慧停车位开始收费的时段，天中路上并未出现类似于东环龙路上的乱象。

将收费时段避开接送孩子的临停时段，这或许是解决矛盾的一个方法。但是，目前上海中小学普遍实施了多阶段的课后服务，放学时间往往涉及下午4时30分至6时的多个时间段。而由于各个路段的允许停车时段不一样，像东环龙路等一些路段，工作日除早上1个小时外其他全时间均允许停车，硬是在下午切出数小时的免费停车时段并不好操作。

通过“12345”，更多的市民则建议，是否可以考虑参照公共停车场的收费规则，在涉及学校的路段，设置不少于15分钟的免费停车时段，如此一来，便可基本解决家长接送孩子时的临时停车需求。家长们认为，道路停车设置免费临时停车时段，目的是为了解决“特殊区域紧急短时停车问题”；而智慧停车收费，目的更好地利用资源，倡导对道路资源限制性占用，这两者之间并不冲突。

建议可行吗？针对市民的建议，浦东新区相关部门强调道路停车费实行政府定价管理，具体收费标准和计费方法由市价格主管部门会同市财政局、市交通委按照区域和时段差别化的原则予以核定，不得擅自修改。

不过，市发改委去年在回复人大代表建议时曾表示，从总体上看，设置道路停车免费时长可降低市民停车支出，有利于提高车位周转率，同时也将增加中心城区小汽车使用强度。为此，将联合市财政局、市交通委、市公安局等部门，抓紧开展设置道路停车免费时长政策可行性分析论证。市民们希望，这一论证过程可以快一些，并在涉及菜场、学校、公共厕所等路段的道路停车场率先落地，实现道路停车的精细化管理。

来源 | 解放日报

作者 | 毛锦伟