南海仲裁案始末：菲律宾肆意侵犯中方领海主权，竟以生态为借口！

2012年4月，黄岩岛对峙成为导火索：12艘中国渔船在黄岩岛潟湖内作业时遭到菲律宾军舰拦截，并出现“中国渔民脱衣受晒”照片，引发中国社会强烈反响和政府高度关注。此事导致中菲关系紧张，菲律宾随后于2013年1月22日以黄岩岛及周边海域主权为名，正式向海洋常设仲裁法院提请仲裁，指称中方“九段线”主张及渔政、海监执法活动违反《联合国海洋法公约》（UNCLOS）。

2013年2月19日，中方正式拒绝参与仲裁，对于菲律宾政府的荒诞行为，中国政府明确表示，根据中国于2006年根据公约第298条作出的声明排除了该公约规定的争端处理机制在海域划界等问题上对中国的适用，显然这是一场有预谋的针对性事件。对于这次仲裁，中方表示，此案所涉争端实质上已经超出了公约调正范围的领土主权和海域划界问题，故此仲裁庭对此案无管辖权，中国政府也不会对此有所认可。

中国政府明确表示，南海问题不容各国干涉，菲律宾及所谓的仲裁法庭，是一场无厘头的闹剧，中国会坚决维持领土安全与主权完整。

2015年7月7日，仲裁庭无视中方的反对意见，首次举行听证会；对于这次听证会，中方明确表示，不承认仲裁庭对此案的司法管辖权，这是一场有预谋的越界行为，中国政府不会同意也完全拒绝菲律宾政府任何形式的和解提议。

2016年7月12日，在中方缺席的情况下，仲裁法庭公布了仲裁结果，”支持菲律宾在此案相关问题上的几乎全部诉求”。

这样的仲裁完全是在不尊重中国领土主权下做出的乱断，否定中国对南海基于“九段线”所享有的历史性权利，甚至于还试图抹黑中国在南海的填海造陆行为。

一时之间，南海局势陷入紧张氛围，海洋主权同样是中国不可退让的权益，如果在这一次退让了，那反而是那些别有用心之人占了便宜。

背景：历史与法理的深层积淀

自秦汉起，中国渔民便已在南海海域航行，唐宋文献有明确记载，明代《顺风相送图》将南沙群岛标注入图，清代《皇舆全览图》进一步纳入官方版图，形成较为完备的海域管辖概念。如果从历史性权利来看，中国在南海海域内有着较早的活动轨迹，对于南海的利用与权利主张是完全合理合法的，况且，在近代中国的发展，中国对于南海的主权所有未曾有一刻退让。

1939年，第二次世界大战期间，日本为了推进自己的南进计划，布局在南部中国的侵略路线，决定以武装力量占领了南沙群岛，并将其命名为“南列群岛”。1945年，在日本投降之后，签署了《旧金山和约》，宣布放弃在南沙群岛内的一切权利与主张，南沙又重新回归中国政府管辖。

1946年7月，民国政府派遣太平舰、中业舰、永兴舰、中建舰等军事舰前往南海收复了南沙和西沙群岛，为纪念对南海领土主权的回归占有，将一些大的岛屿与军舰名称命名，如太平岛、中业岛、永兴岛、中建岛等。

1949年新中国成立后，南沙群岛与西沙群岛陆续被中国政府所接管，事实上，此一时期中国已经有了对南海的统辖治理权益。

20世纪50—70年代，美国、菲律宾、越南、马来西亚、文莱等国家相继占据南沙岛礁，并提出各自产权主张；1982年UNCLOS签署并生效后，200海里专属经济区（EEZ）和大陆架概念成为国际海洋法核心，进一步激化区域对资源和管辖权的争夺。

事实上，因为南海地区地形的复杂性与海岛的多样性，关于主权主张的问题曾引发较多的争议。但北越政府曾在1974年以前承认中华人民共和国对“九段线”的主张和南海诸岛的主权，但越南统一后态度发生变化，主张对西沙群岛、南沙群岛拥有主权。之后马来西亚等国陆续加入对临近岛屿的争占之中，一时之间，南海局势紧张不断。

2002年11月4日，中华人民共和国和东盟10国签署《南海各方行为宣言》，并承诺“保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”，包括“不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理它们的分歧”，尽可能将南海局势和平解决与秩序长久维持。

此后，虽然整体较为平稳，但各区之间常有各种争端出现。

2012年，关于黄岩岛问题的激化，一度将南海问题推向紧张局面。菲律宾政府肆意挑衅 ，9月12日时将南中国海命名为“西菲律宾海”，这无疑是对中国主权的严重挑衅，中国也绝对不会容忍菲律宾的这种无理行为。

仲裁过程：程序与博弈并行

2015年7月7日仲裁听证会正式开始，菲律宾要求仲裁庭判定中国提出的无权处理的主张无效。

2015年10月29日，仲裁庭宣称其有权审理本案，给出的理由是中国与菲律宾都是《联合国海洋法公约》的缔约国，而本案为两国对于此公约的解释与适用产生了纠纷，因此驳回了中方认定“超出司法管辖权限”的陈述，并对争端问题进行仲裁。

2016年7月12日，北京时间下午5时，仲裁法庭通过常设仲裁法院公布了仲裁结果。仲裁庭认定，中国对九段线范围内的资源拥有“历史性权利”的主张，并无法律基础，违反了《联合国海洋法公约》。此外，仲裁庭提出中方在礼乐滩采集资源的行为侵犯了菲律宾的主权，中方对南沙群岛的珊瑚礁生态系统造成了永久不可挽回的上海，而中方渔民在南海采取严重破坏珊瑚礁生态的方式，大规模捕捞濒危的海龟、珊瑚等，中方皆明晰却没有采取阻止。甚至于，仲裁庭提出，包括中华民国实际控制的、南沙群岛自然面积最大的太平岛在内的南沙群岛的海上地物最多只是礁而非岛，其自然条件不足以支撑及维持常住人口，最多只能产生领海，不能产生专属经济区。最荒诞的是，仲裁庭还提出 ，中国大陆低潮高地建造人工岛的行为被认为侵犯了菲律宾的主权权利。

而最让人难以认可的便是，上述的所有仲裁结果都是在中方没有出庭的情况下做出的，也就是说，这是一场明目张胆的针对行为，侵犯了中国的领海主权。

2016年7月12日，判决出炉后，中国外交部部长王毅称，此次判决明显存在政治背景与瑕疵，是对海洋法公约与国际法治的公然破坏，绝不能接受此案子，这乃是意味着中国力图守护法律权威性的决心。外交部表示：“关于应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭于2016年7月12日作出的裁决，中华人民共和国外交部郑重声明，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。”

2023年7月12日，中国外交部表示中方不接受也不承认菲律宾南海仲裁庭自2016年起作出的裁决。菲律宾在南海的一切行为，都是在对中国领海主权的侵犯。

事后影响

南海仲裁事件发生后，中国民众掀起了一股抵制美国、菲律宾货品的高潮，大量的美国商品被抵制，同样国内民众对于菲律宾的侵占行为愤懑不已，在保卫国家主权领土完整问题上，任何一个中国人都不会退缩。

事实上，尽管这次仲裁庭的主角是中国与菲律宾两方，但背后仍可见美国的身影。在南海问题产生后，当时的美国总统表示，他不会在这场冲突中偏向任何一方。但其与其多代表的美国机构曾多次表示九段线的不合理性，并未承认中国在南海主权上的合法性。最让人气愤的则是，南海问题成为了美国肆意制造争端的借口，多次鼓动自己的小弟在南海范围内作出各种小动作，试图给中国政府制造麻烦。最近黄岩岛问题又重新回归焦点，其中便是有美国的参与。

阿拉伯国家联盟秘书长纳比勒·阿拉比表示阿拉伯国家支持中国维护国家主权和领土的完整。与此同时阿拉伯国家联盟还强调，主权国家的解决方法和联合国海洋法公约的签署国一样，应得到尊重。

在南海问题发生后，即使很多国家站在了美国一方，但也有不少国家明确表示，尊重中国在南海内的领土主权，认为所谓的仲裁法庭作出的裁决是无效的，无理的，且是脱离实际的。国家主权不能这样儿戏解决。

南海仲裁案判决前后，中美各自在南海附近举行演习，形成南海史上最大规模的军事对峙事件。其后，中国网络上部分文章和指“7月美军里根号和斯坦尼斯号航母战斗群进入南海支持菲律宾，中方毫不示弱，尽遣精锐。但最终美方由于航母暴露在中方有“航母杀手”之称的轰-6轰炸机威胁下而黯然撤兵，随后美方指挥官哈里斯上将被调职，菲律宾总统阿基诺三世，新任总统杜特尔特上任后中菲关系重归于好。”

可见当时局势已十分紧张，但最后也在和平为前提下逐渐回归平静。

结语

如今，中方依然不会承认仲裁法庭作出的判决，这场判决完全是对中国主权的侵犯，南海是中国领土不可分割的一部分，中国有权对其行式各种权利，即使填海造陆，也是中方自身的发展考虑。如果以所谓的生态安全来寻找借口，那美国不是更应该受到裁决，他们对于世界生态的破坏，早都已经人尽皆知。

中国对于领土主权，一步也不会退让！