云南
越南经济学家范芝兰（Phạm Chi Lan）指出，越南虽与数十个国家签署了17项自由贸易协定（FTA），但唯独缺少与最大出口市场美国的协定。这一观点是在4月21日下午由非营利组织President Club举办的"美国新关税政策下越南的战略方向"研讨会上提出的。
范芝兰认为，美国实施的对等关税政策对越南经济而言是"一记警钟"，因为越南缺少与最大出口市场的自由贸易协定。据越南海关总署（Cục Hải quan）数据显示，2024年越南对美出口额达1195亿美元，进口仅151亿美元。
范芝兰指出，越南与美国之间的贸易关系缺乏坚实基础。尽管越南与数十个国家签署了17项贸易协定，却唯独缺少美国。若无自由贸易协定，越南若想给予美国关税优惠，只能通过世界贸易组织（WTO）的最惠国待遇（MFN）机制实施。
“也就是说，即使选择对美国具有优势的产品来降低关税，最惠国待遇政策也将同时适用于WTO内的所有其他成员，”范女士分析道。
越南经济学家范芝兰在2021年的一次会议上发言
这位经济学家还指出，越南在与美国市场的谈判中“行动迟缓”。2017年特朗普上任首年便宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），而越南未能及时抓住机会推进谈判。
“在衡量双边关系的众多因素中，经济是最为重要的指标，”范芝兰强调。
越南中央经济管理研究院（CIEM）前副院长武智成博士（Võ Trí Thành）持相同观点，他认为与美国签署自由贸易协定确有必要，但提醒越方需满足货物原产地规则的透明度要求。
除自由贸易协定问题外，范芝兰更指出越南配套产业的薄弱现状。她回忆30年前经济学家们就已讨论配套产业升级议题，尽管设定了摆脱代工模式和中收入陷阱的目标，但该领域至今进展有限。这导致越南从17个自由贸易协定中获取的实际利益，更多流向了外资企业而非本土企业。
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