上海放大招，支持餐饮企业！

2025.04.22

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作者 |第一财经 缪琦

以提振消费、扩大内需为主旋律的2025年，上海聚焦餐饮业专门出台5条优化举措，以进一步稳定和扩大餐饮消费。

4月21日，上海市商务委发布《关于进一步优化上海餐饮企业发展环境的若干措施》（下称《若干措施》）提出，将给出“同一企业最高50万元”的奖励，以支持餐饮企业门店装修改造与拓店布局，减轻餐饮企业运营成本，同时加大融资支持力度，并支持各市场主体举办特色餐饮促消费活动，优化外摆位等综合管理工作等。

最高50万支持装修与拓店、减轻运营成本

其中，在支持餐饮企业门店装修改造与拓店布局上，《若干措施》明确，政策实施期间，对业务增长水平超过行业平均水平、对上海市消费市场有带动效应的餐饮企业，对其连续经营超过3年的餐饮门店进行装修改造，给予每家门店最高5万元一次性奖励，同一企业最高50万元；经营门店数量较上年实现净增长的，按最高5万元/个的标准给予企业净增门店拓展奖励，同一企业最高50万元。鼓励各区对连续经营超过3年的餐饮门店或企业出台配套支持政策。

同时，优化限额以上餐饮企业门店装修工程审批，修订出台既有建筑装饰装修相关政策文件及办事指南，施工许可证核发办理时限2个工作日。制定出台限额以下餐饮企业门店装饰装修管理办法，完善备案管理制度。深入推进户外招牌“高效办成一件事”改革，强化指导服务，提升街镇审批事项的按时办结率及首办成功率。

在减轻餐饮企业运营成本方面，《若干措施》提出，落实一次性扩岗补助政策要求，对新招用2025届及离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁本市登记失业青年，并签订劳动合同且按规定缴纳社会保险费的企业，按每招用1人补贴1500元的标准给予一次性补助。各区结合实际，对辖区内获得食品经营许可证（JY2）的餐饮主体门店单位生活垃圾处理费最高减按50%收取，相关费用由各区政府统筹安排予以保障。

甬府小鲜相关负责人史浩告诉第一财经，餐饮最大的成本是人力成本和房租成本。此次举措对于门店装修的奖励和减轻餐饮企业运营成本的扶持上还是比较务实的，他们今年正在陆续对多个门店进行翻新、装修升级。与此同时，“降低生活垃圾处理费用”这一点也的确能够帮助门店减轻负担。

不过，史浩坦言，受到大环境整体波动的影响，相较前两个月，目前门店业绩的增速有所放缓，希望5月小长假可以有更快的增长。

万岛相关负责人王杰对第一财经表示，去年底受到上海第一轮餐饮消费券的撬动，业绩大幅增长，但今年4月的门店生意相对此前淡了一些。最新出台的进一步优化餐饮企业发展环境的举措犹如“及时雨”。目前他们也在对老店进行翻新或者重新选址开新店，因此也将关注后续申请相关奖励的细则。

据上海市商务委方面透露，接下来将迅速发布详细申报指南，《若干举措》涉及的奖励、补贴等均是相关企业向所在区商务委申请，汇总市级组织审核后即可拨付。

加大融资支持力度、支持举办特色餐饮促消费

除此之外，《若干举措》还提出，加大餐饮业融资支持力度。具体将发挥市区两级政府性融资担保机构作用，对符合条件的餐饮主体扩大经营规模、提升服务能级等给予担保支持。鼓励金融机构有效运用大数据和金融科技手段，在风险可控前提下开发有针对性的金融产品，加大对餐饮企业的融资支持力度。支持保险机构针对餐饮业小微主体需求，开发普惠型保险产品，鼓励对财产损失、营业中断、食品安全等潜在风险提供保险保障。政策实施期间，对业务增长水平超过行业平均水平、对本市消费市场有带动效应的餐饮企业，对其短期经营性贷款给予50%最高50万元的利息补贴支持。

同时，支持举办特色餐饮促消费活动。支持特色餐饮集聚街区、商业综合体等主体举办品质化、特色化、创新性的精致餐饮促消费主题活动。对吸引餐饮品牌企业超过20个并减免摊位费、水电费等支出且市场效应显著的活动，给予举办活动的主体一次性最高30万元奖励；对活动实现统一收银且收银单位对本市消费市场具有带动效应的，再给予举办活动的主体10万元一次性奖励。

在优化餐饮业综合管理上，《若干举措》建议，各区建立餐饮企业问题诉求协调解决机制。推行食品经营许可经营者名称、法定代表人自动更新“免申即享”。提升年报服务水平，进一步完善智能引导、智能申报，优化连锁餐饮企业分支机构年报方式，支持本市同一个法人企业为其下属分支机构批量申报年度报告。在符合市容市貌、交通出行、公共安全、环境保护等管理要求的前提下，支持商业街区、特色餐饮集聚街区、临时活动区（如市集、节庆活动等短期占用的公共区域）等区域内的餐饮企业外摆。指导各区出台餐饮业外摆管理工作指引，建立一口受理窗口，减少企业备案材料，营业执照、食品经营许可证等已实现共享的材料免于提交，企业备案时间原则上不超过3个工作日。

“乐品上海”餐饮消费券活动持续推进。根据上海市商务委的数据，今年4月“乐品上海”餐饮消费券活动共吸引490万人次报名摇号，比上月增长了26.5万人次，平均中签率17.6%。

在消费券的刺激下，商家们也主动通过创新组合和特色经营来吸引流量。“我们正在内部不断推出季节菜、性价比套餐，并且借助抖音等方式加大市场推广和促销力度。”史浩说，面对严峻形势的挑战，当前餐饮企业要做的就是做好品质，加强内功。

国家统计局发布数据显示，2025年一季度全国餐饮收入达14027亿元，同比增长4.7%。中国烹饪协会分析认为，《提振消费专项行动方案》在政策层面引导助力了餐饮品质升级，同时春日主题、餐饮+文旅等激发了消费活力。

微信编辑| 苏小