德国为何要放宽对华为的限制？

2025年4月9日晚，在柏林夏洛滕堡宫穹顶的玻璃幕墙折射下，灯光依然明亮，柏林联邦议院外的媒体区，架满了摄像机。

德国的三个新执政党——基民盟、基社盟和社民党（基民盟和基社盟是姊妹政党，统称联盟党），即将在这里发布他们的“组阁协议”。

可是当协议文本公布时，记者们首先注意到的，却不是三个政党的权力分配，而是华为。

此前，外界盛传“组阁协议”会有限制华为的条款——“在关键基础设施的敏感领域，未来只能安装来自值得信赖国家的组件”。

但在正式公布的协议中，这一条款已被删除。

变动看似微小，却标志着德国政府在5G 网络建设政策上的重要转向：未来几年，华为参与德国市场的政策障碍，基本清除。

这意味着，持续数年的“华为战役”，中国有望取得阶段性胜利。

德国新执政联盟这么做，首先是内部需求。

默克尔时期，德国能维持长达十几年的经济稳定，关键就是两根支柱：俄罗斯的廉价能源，中国的市场以及供应链。

与中俄的合作，让德国工业保持了竞争力。

但俄乌战争让两大支柱受到重创，严重打击了德国的工业竞争力，工业外流明显。2024年，德国GDP负增长0.2%，已经连续第二年负增长。

德国新政府要恢复经济，必须加强与中国的合作，而华为问题是绕不过去的。德国新政府不放宽对华为的限制，我们也很难与德国深度合作。

从技术角度，德国新政府要发力“工业4.0”，本身就需要华为的技术。

其次，是外部形势所迫。

德国准新总理默茨已经明确，会在上台后加大支援乌克兰的力度，现总理朔尔茨不敢给的敏感武器，比如“金牛座”巡航导弹，默茨敢给。

朔尔茨不愿多给的高价值武器，比如IRIS-T防空系统，默茨愿意多给。

为什么默茨愿意？

因为他很亲美，默茨是政治世家出身，外祖父是市长，父亲是法官，这样显赫的身世，让他很受美国政府重视，青年时代他就多次受邀前往美国旅行。

当时的默茨，已经很亲美了。

后来，默茨曾在多家美国企业担任高管，亲身经历让他在意识形态上属于坚定的“大西洋主义者”，被称为“数十年来最亲美的德国总理”。

所以，默茨对俄罗斯的态度相当强硬。

当然，默茨作为建制派，亲的“美”是建制派的美，不是MAGA的美，注定了他和特朗普矛盾重重。

再加上这段时间以来，特朗普在关税上一通操作，默茨就是再不愿意，也得加强对华关系，在华为、汽车等问题上适度展开合作。

否则，要同时对抗中美俄，别说默茨做不到，就是元首再世也没那个能耐。

最后，是绿党被剔除。

2021年德国大选后，名列第一的社民党，拉着名列第三的绿党和名列第四的自民党一起组阁，三党的代表颜色分别是红、绿、黄，因此被称为“交通灯联盟”。

在联盟内部，绿党手握经济部、外交部、家庭事务部、环保部、食品和农业部等多个部门，份量很重。

过去四年，德国政府很多作妖的政策，尤其是对中国的强烈敌意，和绿党的力推有很大关系。

但在2025年德国议会选举中，绿党得票率明显下滑，基民盟和社民党的席位合计超过半数，可以联合组阁，不需要再把绿党拉入执政联盟。

随着绿党退场，各种离谱的政策也会减少。

表面上，默茨作为大西洋主义者，对华态度不怎么样，其实恰恰是这种右派，乃至极右派，才能务实合作。

我在《》中详细论述过，西方的左派因有原罪，喜欢通过玩弄意识形态，来洗刷“叛徒”的嫌疑，故而对华合作难以深入，反倒是右派更务实。

尼克松是极右，中美关系破冰正是在尼克松任内；

戴高乐是极右，中法关系破冰是在戴高乐任内；

1972年中英建交，时任英国首相希思也是极右。

德国也不例外，中德关系最好的时间是默克尔任内，默克尔也是偏右的，只是相对没那么右。

而默茨，比默克尔要“右”不少。

准确来说，在基民盟这个右派政党里，默克尔属于偏左的一派，默茨属于偏右的一派。

基民盟能时隔四年重新执政，一个关键就是默茨打出了“右”这张牌。默茨作为基民盟的领导者，在大选中明确表示“不欢迎非法移民”，要在上台后进行大驱逐。

之所以打出强硬“反移民牌”，除了默茨本身不喜欢非法移民，还有迫不得已的因素。

默克尔执政的中后期，基民盟的偏左趋势明显，尤其是把大量难民放进来，导致基本盘严重不满，这给了选择党一个崛起的机会。

许多基民盟的原支持者甚至是骨干，在对基民盟的“左转”感到失望后，转投选择党。

所以，在选择党内，有太多原基民盟的人，比如图林根州分部负责人比约恩·霍克、创党元老亚历山大·高兰德、萨克森州副主席马克西米·克拉。

伴随选择党崛起的，是基民盟、自民党等传统建制右派的衰落，2021年大选，基民盟得票率不到25%，是数十年来的最差成绩，沦为在野党。

自民党更惨。

2025年联邦议会选举，自民党连5%得票率都拿不到，一个议员席位都没有（得票超过5%，才有资格获得席位分配，低于这个数字不会获得任何席位）。

曾经的第三大党，沦落为了边缘小党。

基民盟越想“左转”追逐潮流，掉粉越厉害，保不齐会和自民党一个下场。必须停止“左转”，重新“右转”，才能稳住基本盘。

果然，在默茨打出“重新右转”的旗号后，基民盟的基本盘士气大振，以29%的得票率名列第一，重获执政党地位，成功止住了颓势。

而德国右转，将有利于中德合作的开展。

好消息还不止于此，从目前的消息来看，基民盟下一步可能放出一个大招——推动选择党正常化。

今年3月，作为基民盟党内大佬之一的延斯·施潘，突然表示“选择党应该在议会程序和流程中，像其他任何反对党一样受到对待”。

这句话的意思，就是不要再排斥选择党了。

此举立刻引发了舆论轰动，因为德国建制派有针对选择党的政坛防火墙。简单来说，就是所有建制派政党，都不和选择党合作。

这样一来，只要选择党得票率不超过50%，达到能够单独组阁的程度，就无法进入政府，永远是在野党。

而廷斯·施潘的表态，无异于要推倒防火墙。

起初，不少媒体猜测，这只是廷斯·施潘的个人言论，不代表默茨（基民盟现任主席）的想法。

但很快，另一位基民盟大佬、议会党团副主席约翰·瓦德普尔，也发表了类似的言论。

他表示，“继续封杀选择党，会强化其受害者形象”。言外之意，就是要和选择党合作。

对于这些言论，身为党主席的默茨，没有任何批评，这本身就是一种态度。以默茨为首的基民盟高层，推倒防火墙的意图已十分明显。

默茨想“推墙”的原因很简单，选择党已是得票率20%的议会第二大党，完全不合作根本不现实。

缺少选择党的配合，很多事情就会推不动。

如果默茨真能“推墙”，意味着德国的“右转”幅度比想象中要大。

政坛“防火墙”是德国带头搞的，受此影响，许多欧洲国家有样学样。如果德国带头“推墙”，欧洲许多国家也将有样学样。

届时，不排除欧洲会出现更多务实的极右翼领导人，更多的欧尔班、更多的菲佐。不仅仅是放宽对华为的限制，许多中欧之间，原本难以开展的合作，也可能得以开展。

德国对华为限制的放宽，绝非孤立的政策调整，而是大环境下的必然，反映出德国在美欧贸易摩擦背景下，正在悄悄调整对华策略。

虽然中德价值观仍然存在巨大分歧，但意识形态的敌视终究抵不过产业链的真实需求，西方围堵华为5G的阵营，出现了巨大裂痕。

德国是欧盟火车头，其态度会起到风向标作用，如果德国不限制了，其他欧洲国家大概率会跟上。

事实上，不仅德国，英国、丹麦、瑞典等不少欧洲国家，也已经在酝酿取消排除华为5G的计划，甚至在未来，继续使用华为的6G等设备。

亲手拆解盟友体系，这就是特朗普的价值所在。

对中国科技产业而言，还不是开香槟的时候，德国的调整既是破局的起点，更是新挑战的开端。