上海
“排水许可免图纸改革试点后，我们新店开业的审批流程从15天缩短至1到2天。”瑞幸咖啡（上海）有限公司总经理毕宏成说，上海这一优化营商环境之举，让企业新开门店的效率提高了90%，房租、人力等经营成本也大幅下降。
原来，毕宏成口中的这一改革措施是本市日前启动的饮品类排水许可改革试点工作。
据市水务局行政服务中心党委书记、副主任朱小飞介绍：“近年来，市水务局不断提高排水许可审批效能，申请表要素从53项精简至12项，70%内容借助数据共享自动预填，并支持一键生成电子签章，实现全流程网上办理。此前还针对小型餐饮排水户将申请材料简化为‘一表一图一承诺’，并创新推出排水平面示意图“智能制图”服务。”
他进一步解释道，此次率先在瑞幸咖啡试点的则是“免图纸”改革，将材料要求进一步简化为“一表一承诺”，以企业信用承诺替代排水平面图提交，同时采取抽查的方式进行批后监管。
而除了为企业减负外，这一举措也保障了城市排水的安全底线。记者了解到，此次以瑞幸咖啡为试点，是基于小型饮品类排水户“排水量小、油污极少、风险可控”等特点作出的尝试。“在企业提交的承诺书中也进行了进一步的保障，除了排水管网工程合规、排放水质满足住建部门排污要求外，还需承诺门店规范安装了油水分离器和专用污水检测井。”朱小飞补充道。
据介绍，以瑞幸咖啡为试点，市水务局构建起市、区两级协同机制，自4月1日起在中心城区推行简化流程，并指导郊区参照执行。截至目前，全市266家待办证瑞幸咖啡门店正通过“组团服务”实现快速审批，180家已完成审批，效率较以往大幅提升。
据悉，城镇污水排入排水管网许可也是上海水务审批中最高频的事项，全市年均办理量超万件。以浦东新区为例，该区水务局每年要审批6000多个项目，其中排水许可项目接近4000，占比超50%。“瑞幸咖啡在浦东的门店有122家，除5家地处临港新片区的门店外，其余门店都在最近两周内完成了排水许可证的办理工作。”浦东新区水务局行政审批处副处长冯雨竹说。
在这背后，也有上海污水处理能力不断提升的支撑保障。数据显示，“十四五”以来，本市新增污水处理能力182.2万立方米/日，新增互联互通能力超过100万立方米/日，目前本市日污水处理量已超过1000吨。
市水务局表示，接下来还将进一步评估试点情况，动态优化小型饮品类排水户简化办证方案，计划在4月底前全面推广至全市小型饮品（如咖啡、奶茶、茶饮制售）企业，切实实现“减材料、优流程、强监管”的目标。未来，还将持续拓展分级分类行政许可管理模式，为优化营商环境、筑牢城市排水安全防线提供有力保障。
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