重庆江北持续优化营商环境

　　群众在江北区政务服务中心办理业务。 熊 鹏摄

　　民营企业满意度测评连续4年保持重庆市第一，营商环境便利度测评连续3年位居重庆市第一，上市企业数量和市值连续多年稳居重庆市首位……作为重庆市主城核心区，江北区近年来将“打造营商环境最优区”作为“一号改革工程”，连续4年把“开年第一会”聚焦优化营商环境，持续迭代升级各项措施，吸引经营主体投资江北、建设江北、扎根江北。

　　数据显示，2024年，江北区新增经营主体2.96万户，总量突破14万户。江北区发展改革委党组书记、主任屈亚军说，当前，江北区正着力打造营商环境最优区迭代升级版，让江北区成为“成就企业、创造财富”的高地、“政务便捷、办事无忧”的高地、“要素集聚、保障给力”的高地。

　　激发创新活力

　　走进江北区政务服务中心，数十个综合服务窗口井然有序，工作人员热情地为群众办理相关业务。“过去要跑几个窗口才能办好的事情，如今一个窗口就能办好，方便又快捷。”正在现场办理业务的刘斌说。

　　江北区行政服务中心副主任李欣告诉记者，江北区在重庆市率先实施政务服务“一窗综办”改革，实现了30多个部门的990多项政务服务事项“一窗受理、综合服务”。经过改革，江北区政务服务中心的窗口数量缩减了34.7%，窗口更少、效率更高，办理时限和跑动次数进一步减少，政务服务好评率达到99.99%。

　　江北区是西部金融高地，全区聚集各类金融机构近500家，其中区域性以上金融总部99家。为进一步营造良好的法治化营商环境，加快建设西部金融中心核心承载区，江北区联合重庆市司法局在全市首创西部金融法律服务中心，打造集业务融合、一站通办、数字赋能、靠前服务等于一体的金融法律服务平台。

　　“西部金融法律服务中心整合了公共法律服务、诉讼、执行、检察、警务等多方资源，为金融机构和群众提供全生命周期法律服务。”江北区司法局副局长杨文说，该中心的设立不仅实现了法律服务资源的集聚融合，还建立了金融风险联席会议机制、诉调对接机制、一站式多元解纷机制等新机制、新模式。截至目前，西部金融法律服务中心累计办理案例超24万件，涉案金额270多亿元。

　　一系列体制机制的改革创新之举，不断激发江北区的市场活力。该区创新建立了“百千万”联系服务经营主体全覆盖机制，由区领导联系超100家重点企业、行业主管部门服务超1000家“四上”企业，街镇园区基层干部服务10余万户经营主体。该机制运行以来，江北区累计解决企业诉求1.9万件，办结率在98%以上。

　　提升服务质效

　　数字化是江北区营商环境建设的关键举措。近年来，当地聚力打造“数字重庆”先行区，加快推进数字基础设施建设、数字技术深度应用、数据要素价值共创共享，通过数字化创新提升政务服务质效，让城市治理更高效、更精准。

　　在江北区，通过手机登录“渝快办”，许多事项都可实现“一网通办”“一件事一次办”。“立足数据共享，我们统筹多个部门进行办事流程再造，86.2%事项实现网上可办，70多个集成服务‘一件事一次办’。”李欣说。

　　为破解跨区域办税“多地跑、往返跑”问题，江北区税务局加快推进智慧税务建设，依托电子税务局和征纳互动平台，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，实现资料线上流转、信息高效共享、跨区域协同办税，推动办税缴费从“最多跑一次”到“一次不用跑”转变。江北区税务局总经济师杨敬说，如今在江北区，96%的税费事项和99%的纳税申报可“网上办”“掌上办”，公众足不出户即可办税缴费。

　　数字赋能，江北区“15分钟高品质生活服务圈”建设走深走实。作为全国首批完整社区建设试点，江北区观音桥街道渝北社区开发上线了“智慧地图”，围绕“宜居、宜学、宜养、宜业、宜游”五大核心场景，上架200多项高频事项，居民只要通过手机登录专区就可以轻松享受便捷、高效的服务，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

　　精准解决难题

　　近年来，江北区聚焦政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素保障环境等多个方面，先后推出打造最优营商环境10条、20条措施，配套制定实施细则150多项，持续推动营商环境迭代升级、整体提升。

　　走进江北区观音桥街道，高楼林立，商业繁荣。这里集聚经营主体3.5万家，43栋商务楼宇中有11栋是产值过亿元的楼宇。为更好服务经营主体，当地升级推出“一横一纵”服务机制。“横向上为沿街铺面及底商配备服务专员，纵向上整合网格员、楼宇运营商等力量设立43个楼宇服务小组，实现辖区服务经营主体全覆盖。”观音桥街道办事处副主任刘萌萌说，去年街道走访经营主体3万余次，协调解决急难愁盼问题超2000件。

　　重庆港城工业园区是江北区先进制造业集聚区，入驻企业近1000家。为打通惠企政务服务“最后一公里”，江北区在园区内设立政务服务专区，梳理出50多项高频政务服务事项下沉到园区，推动“园区事园区办”。同时，港城工业园区管委会将园区划分为4个网格，由管委会领导班子成员担任网格长，建立网格化服务工作机制，进一步提升企业服务的效率和精准性。

　　“去年以来，为助企解决融资难、融资贵问题，园区会同相关部门和金融机构组成融资专项工作小组，对有资金需求的企业逐一走访，帮助多家企业解决融资需求超3000万元。”港城工业园区管委会副主任邹宇说。（经济日报记者 吴陆牧）