继越新印泰之后，韩国和柬埔寨也开始关注洗产地规避美国关税行为

内容提要：

美中贸易战持续升级下，韩国与柬埔寨加入越南、印度等国行列，严查中国商品借道“洗产地”规避美国关税的行为。韩国成立工作组打击假冒原产国出口，柬埔寨拟加强进口管控。中国商务部警告勿牺牲中方利益换取美关税豁免，威胁反制。美对东南亚太阳能产品加征最高3521%关税，迫使多国强化监管，贸易博弈加剧。

一、围堵中国出口风雨欲来，美国祭出史上最严原产地核查，越泰新印紧急站队美国。

4月21日，三郎在《围堵中国出口！美国祭出史上最严原产地核查，东南亚几国紧急站队》一文中，向读者们介绍过，美国启用全新原产地核查系统，严打中国商品借道东南亚等一些国家出口美国、规避美国关税的行为。越南、新加坡、泰国等国为了控制本国与美国的贸易顺差，维护本国利益，主动配合美国的行动，建立监测机制并加强原产地证书审核。我国商务部发现这一动向后，向出口企业紧急预警，提醒警惕东南亚国家政策收紧，避免因原产地造假面临罚款或贸易限制。

4月22日，三郎在《美中贸易战加剧之际，万斯周一访问印度，莫迪的投名状有啥内容？》 一文中，向读者们介绍了在美中贸易战激化背景下，美国副总统万斯周一突访印度，与莫迪重点磋商美印贸易与防务合作，拟将双边贸易额提升至5000亿美元，印度承诺推进采购美国武器，还计划成立监测部门，严防中国廉价商品借道印度出口美国。

但风雨欲来的阴霾，还在继续积聚和扩散。最近这两天，韩国、柬埔寨也出现在计划加强原产地监管，严防中国商品洗产地借道出口美国的国际新闻中。

二、韩国关税厅已成立特别工作组，重点打击假冒韩国制造非法出口企图规避美国关税的行为。

4月21日，《亚洲新闻》报道称，韩国海关周一表示，韩国发现越来越多的人试图将外国产品伪装成韩国出口产品，主要来自中国，以避免美国的全面关税。

韩国海关总署表示，在上个月进行特别调查后，第一季度已发现价值 295 亿韩元的原产国违规行为，其中运往美国的货物占总数的 97%。相比之下，2024 年全年的违规行为总额只有 348 亿韩元，其中运往美国的货物占 62%。

周一的调查结果包括价值 33 亿韩元的电池正极材料，这些材料从中国进口并运往美国，但出口申报单中的原产国被错误地标记为韩国，以避免很高的关税。还包括3 月的一批价值 193 亿韩元的监控摄像头，它们从中国分拆进口，并在韩国重新组装，以绕过美国对中国通信设备的进口限制。

自 1 月上任以来，特朗普对各种产品和国家征收高额关税，并于 3 月开始生效。4月初宣布对全球征收对等关税，其中对韩国的关税为25%，月底生效。但随后特朗普宣布对大多数国家延期90天执行，不过最高关税达到245%的中国被排除在延期之外。

韩国官员表示，由于韩国是美国的主要盟友，并签订了自由贸易协定。外国公司（特别提及邻国的华企）可能会增加试图利用韩国作为避风港绕过关税和出口限制的尝试。

因此，韩国关税厅已成立特别工作组，以防止非法借道韩国出口美国的企图，并计划提出更具体的应对措施来保护国内企业。

周一，韩国《每日商业报（Maeil Business）》在一篇商业评论中称，应美国的要求，韩国财政部长崔相模和工业部长安德根将于4月24日上午8点，出席在华盛顿与美国财政部长斯科特·贝森特和美国贸易代表贾米森·格里尔举行的联席会议。会谈议程包括讨论首尔加入美国遏制与中国贸易的努力。

周二，针对《每日商业报》的报道，韩国工业部在一份回应声明中表示，贸易谈判的议程“正在与美国协调，尚未得到确认”。

但当天，韩国代理总统韩德洙在内阁会议上表示，他预计本周与美国的贸易谈判，将为实现互惠互利的解决方案铺平道路。

三、柬埔寨拟加强管控进口，打击中国等国产品“洗产地”。

4月22日，《联合早报中文网》报道称，为了避免被美国征收高额关税，柬埔寨官方决定将修改相关法规，加强对进口商品的管制，防止柬埔寨被邻国华商利用为中转站“洗产地”。

报道称， 4月初特朗普宣布对柬埔寨加征的对等关税高达49%，税率比邻国越南、泰国、马来西亚等还来的高。为了打消美国对柬埔寨商品征收高昂关税的念头， 4月4日，柬埔寨首相洪玛内致信美国，提议大幅削减对美国的关税。4月16日，由柬埔寨副总理孙展拓领导的“柬美贸易与投资关系工作组”，通过视频会议与美国贸易代表格里尔展开了首轮贸易谈判。

柬埔寨美国商会会长巴内特说，若美国将柬埔寨视为中国商品进入美国的“中转站”，将对柬埔寨人民非常不利，将导致美国无法解决与柬埔寨的关税冲突。美国或被迫对柬埔寨征收关税，因为美方不希望中国商品通过柬埔寨源源不绝进入美国市场。

巴内特披露，目前柬埔寨官方正制定新的程序和计划，以防止有关国家利用柬埔寨，作为出口商品洗产地到美国的“中转站”。

实际上柬埔寨在2023年6月正式颁布实施了《原产地规则法》，明确进出口货物原地产原则和规则，管控伪造商品原产地的行为。这项法律也赋予相关部门权力，以更有效管控伪造原产地证事件。但在执行上，相关部门较为松懈。

报道引述亚细安与中日韩宏观经济研究办公室调查，显示2022年柬埔寨出口总值10亿美元的太阳能板，但同时也进口总值2.7亿美元的同类产品，绝大部分来自中国。

据海关总署的统计数据，2025 年第一季度，中柬贸易额达到 333.3 亿元人民币，同比增长 13.1%，实现连续六个季度增长，比中国与东盟国家增速高出 6 个百分点。其中，中国对柬埔寨出口增长 14.3%，进口仅增长 5%。

四、中国指责华盛顿滥用关税，警告各国不要以牺牲自身利益为代价与美国达成更广泛的经济协议。

越南、泰国、新加坡、印度、韩国、柬埔寨这些国家，为了自身利益，加强原产地执法，重点针对中国企业借道出口的行为，说穿了就是面对特朗普用贸易逆差做分子来确定对等关税的无理行为，不愿意因为中企洗产地出口美国，加大了本国对美国的贸易顺差，成为美国打击贸易不平衡的牺牲品。

许多国家现在正在与美国进行降低关税的谈判，这与华盛顿对美国最大的经济竞争对手的全面贸易战平行。

4月23日联合早报网报道称，4月21日美国宣布，对来自泰国、马来西亚、越南和柬埔寨的太阳能产品课征高达3521%的关税。

美国对泰马越柬太阳能产品展开一年的贸易调查，星期一公布应对这一课题的关税决定。美国亚利桑那州的第一太阳能公司（First Solar）、韩国韩华Qcells以及几家规模较小的业者去年提出申诉，指控中国大型太阳能板制造商享有不公平的补贴，又利用在这四个东南亚国家的工厂把价格低廉的太阳能板输出美国。

根据美国商务部周一公布的调查结果，具体关税因国家和企业而异，但都远高于去年底公布的初步税率。

针对柬埔寨个别公司的关税税率最高达3521%，这主要是因为柬埔寨生产商不配合调查。越南境内未被点名的公司面临395.9%的关税，泰国境内未被点名的公司则面临高达375.2%关税，马来西亚境内未被点名的公司34.4%。

被点名的企业中，中国晶科能源从越南和马来西亚的出口产品分别面临约245%和40%的关税。天合光能从泰国和越南出口的产品分别面临375%和超过200%的关税。晶澳太阳能从越南出口的产品可能面临120%左右的关税。

根据彭博新能源财经数据，美国去年从这四个国家进口了129亿美元的太阳能设备，约占此类产品进口总额的77%。

就东南亚国家来说，未来面对美国的此类压力会越来越大，也被迫要面对所谓的“选边站队”的问题。相信这些国家面对美国最新的关税惩罚，大概率将加快、从严实施原产地法规执法，从严打击洗产地行为。

4 月 21 日，中国商务部在回应有关白宫准备向其他国家施压、要求其限制与中国的贸易、以换取美国的关税豁免时表示，坚决反对其他国家以北京为代价与美国达成贸易交易，并警告称，将对它们采取“反制措施”。

中国商务部表示，如果任何国家寻求此类交易，中国将以“坚决和对等的方式”采取反制措施。

商务部发言人在一份声明中说：“绥靖政策不会带来和平，妥协也不会得到尊重，以牺牲他人利益为代价谋求一时己利，就是捞虎皮“。声明还警告说，这种方法“最终会在两端都失败并伤害他人”。

在这一轮贸易战中，越南、新加坡、泰国、印度、韩国、柬埔寨这些国家站队美国，不仅凸显了中美贸易摩擦背景下，中国商品出口面临的困难升级，还凸显了一些国家为应对中国商品竞争，对全球供应链监管的升级趋势。

【作者：徐三郎】