35项任务深化营商环境改革创新 山东塑强服务品牌

人民网济南4月22日电 (记者公雪)近日，山东省政府网站发布《关于塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌 深化营商环境改革创新的实施方案》(以下简称《方案》)，确定35项任务、158条改革措施全面塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

近年来，山东持续抓好营商环境优化提升，连续六年制订出台营商环境创新提升行动相关方案，改革工作从1.0版迭代升级至现在的6.0版，已累计推出了739条改革举措，重点领域和关键环节改革成效明显。此次，山东将打造“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，作为营造一流营商环境的重要抓手。根据部署，山东将按照“一年起势、两年突破、三年塑强”的要求，2025年年底前，基本建成民事、企事、政事三类集群服务场景体系，迭代更新100个“一件事”服务场景；2026年年底前，形成一批可复制可推广的经验做法，数字化平台进一步完善，全周期、全覆盖集群服务场景持续健全；2027年年底前，重点领域改革取得标志性成果，“民事无忧·企事有解·政事高效”制度规范体系成熟定型，服务品牌深入人心。

在聚焦“民事无忧”方面，《方案》提出进一步完善民生服务体系。在婚育户服务上，深化结婚落户“一件事”改革，推行身份信息变更“一件事”改革，实现生育津贴、产前检查费用“免申即享”等；教育服务方面，推行幼儿园入园“一件事”改革，深化教育入学、留学服务“一件事”改革，创新教育资助事项“掌上办”；创业就业服务领域，推行个人创业、灵活就业“一件事”改革，试点个人创业担保贷款“掌上办”，打造城市15分钟生活就业融合服务圈；住房保障服务层面，深化住房公积金个人住房贷款购房等“一件事”改革，推行家电、手机、汽车等换新补贴“一件事”改革 。

聚焦“企事有解”，《方案》着重提升涉企服务水平。在提升市场准入便利度上，全面落实市场准入负面清单，推动多语种营商环境宣介和涉外政策发布；工程建设项目审批便利度方面，推行固定资产投资项目审批等“一件事”改革，全面推行建筑单体赋码落图；缴费纳税便利度上，推广税收事先裁定机制，优化外贸办税服务，将一类、二类出口企业出口退(免)税平均时间压缩至3个工作日内；人才服务便利度层面，推行员工录用、员工离职“一件事”改革，深化“山东—名校人才直通车”全链条引才；土地资源保障上，鼓励合理调整规划用途和比例，完善租赁土地办理工业项目工程规划等审批机制；金融服务方面，建立民营企业金融直连服务机制，支持金融机构开发特色产品；科技创新服务上，推行科技成果转化“一件事”改革，探索科技企业“沙盒监管”机制；跨境贸易便利度方面，培育跨境电商“组货人”，新建100个公共海外仓 。

聚焦“政事高效”，《方案》推进政务运转提质增效。推进“无证明之省”建设，规范电子证照证明制发，拓展“四个一”应用场景体系；推进“无押金城市”建设，取消图书借阅、人才公寓入住押金等；推进“无人工审批”模式，加快“人工智能+政务服务”改革；推进数字赋能为企业和基层减负，深化企业数据填报“一件事”改革；推进“1530”政务服务圈建设，打造便捷高效服务圈；推进企业群众诉求高效闭环解决，提升12345政务服务便民热线水平；推进规范涉企行政执法，开展专项行动，打造涉企行政检查“一张网” 。

此次山东省印发的方案，全方位、系统性地对营商环境进行改革创新，通过塑强服务品牌，将为企业和群众带来更高效、更便捷的服务体验，也将为山东省的经济社会高质量发展注入强大动力，助力山东在全国的营商环境建设中走在前列，吸引更多的投资和人才，推动各领域的持续进步。