“仅一页纸”，美媒爆美方俄乌“和平计划”最终版详细内容

来源：环球网

【环球网报道 记者 姜蔼玲】美国Axios新闻网22日援引消息爆料，美方上周在法国巴黎向乌克兰官员提交一份仅一页纸的文件称，这是美国总统特朗普提出有关俄乌“和平计划”方案的最终版本。报道还援引知情人士透露，美方预计，乌克兰将于23日该方案作出回应。

报道称，该方案要求乌克兰总统泽连斯基作出重大让步。方案内容包括，美国将承认克里米亚地区为俄罗斯领土，并“非正式”承认俄罗斯对自2022年俄乌爆发冲突以来几乎所有占领地区的控制权。泽连斯基22日曾明确表示，乌克兰永远不会承认被占领土属于俄罗斯。

特朗普（左）和泽连斯基 资料图片 图源：美媒报道配图

一名接近乌克兰政府的消息人士表示，基辅方面认为这一提议严重偏向俄罗斯，“该提议明确列出俄罗斯将得到什么切实利益，但对乌克兰将获得的利益只做了模糊笼统表述。”

报道还提到，美方这份“最终版本”方案是在美国中东问题特使史蒂文·威特科夫上周与俄罗斯总统普京举行约四小时会谈后起草的。

根据这家美媒曝光的方案，俄罗斯将获得以下利益：

1. 美国“法律上”承认俄罗斯对克里米亚地区的控制权；

2. “事实上承认”俄罗斯对卢甘斯克几乎全部地区以及对顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热部分地区的控制；

3. 承诺乌克兰不会加入北约（但文件称乌克兰可以加入欧盟）；

4. 解除自2014年以来对俄实施的制裁；

5. 加强与美国在能源和工业等领域经济合作。

乌克兰方面将获得的利益包括：

1.强有力的安全保障，由欧洲国家组成的临时机制提供保障，可能也包括一些理念相近的非欧洲国家（文件未说明该维和机制如何运作，也未提及美国是否参与）；

2.收回被俄罗斯控制的哈尔科夫州小部分地区；

3.确保（沿乌克兰南部部分前线流淌的）第聂伯河畅通无阻；

4.获得重建所需的赔偿与援助（文件未说明资金来源）。

其他内容：

1. 扎波罗热核电站——欧洲最大的核电站——将被视为乌克兰所有，但由美国运营，并向乌克兰和俄罗斯供电；

2.文件提到美乌矿产协议，特朗普已表示该协议将于周四签署。

“今日俄罗斯”电视台（RT）也注意到Axios新闻网有关俄乌“和平计划”美方最终版本的消息爆料，这家俄媒称，克里姆林宫敦促公众依靠官方消息来源了解美俄谈判进展。截至发稿前，暂未看到美方或乌克兰方面对此作出回应。

此前，特朗普当地时间21日表示，他将在未来3天公布有关俄乌冲突的和平计划。《纽约邮报》援引一名高级政府官员18日的话披露，乌克兰似乎“愿意放弃约20%的领土”，但前提是这种让步仅被视为对俄方实际控制领土“事实上的承认”，而非“法律上的承认”。该官员进一步解释称，“‘事实上的承认’意味着我们承认俄罗斯占领了这片土地，但我们不会说（乌克兰）将永远放弃它”，“而‘法律上的承认’则意味着我们承认（俄罗斯人）拿走了这片土地，而我们永远放弃追索权。”

另据英国《卫报》报道，普京21日在接受俄罗斯国家电视台采访时说，在复活节停火后，军事行动已恢复，但俄方对任何“和平倡议”都持开放态度，并期待乌方也采取相同的立场。报道还称，普京“数年来首次表示愿与乌克兰进行双边谈判。”面对普京的提议，泽连斯基虽未直接回应，但他在夜间视频讲话中强调，乌克兰“已准备好进行任何形式的对话”，以实现停火并停止对平民的打击。泽连斯基还表示，乌军已被指示继续效仿俄罗斯军队的行动，“乌克兰的行动将保持对称——停火将以停火回应，俄罗斯的袭击将以我们的防御回应。行动胜于雄辩。”

延伸阅读

美国"俄乌停火提案"：冻结战线 默认俄控制乌部分领土

本周三美国、欧盟以及乌克兰的外交官将在伦敦碰头，届时三方将讨论一些势将引发乌克兰不悦的停火提案，其中包括美国政府承认克里米亚属于俄罗斯、冻结当前战线，以及最终解除俄罗斯制裁等关键细节。

根据多家媒体透露，目前的停火提案，也是美俄双方磋商的结果。

多名知情人士称，本月早些时候，俄罗斯总统普京在会见特朗普特使史蒂夫·维特科夫时表示，俄罗斯可能考虑放弃对乌东四州剩余区域的领土主张。随后，美国方面扩展了解决方案，提出承认俄罗斯对克里米亚半岛的主权，同时“默认”俄罗斯对乌东四州部分领土的实际控制权。

俄乌战场情况 来源：liveuamap

作为交换，俄罗斯将同意在占据战场主动权，且在兵力、武器均占优的情况下，结束对乌军事行动。

多名知情人士透露，美国方面在上周的巴黎会谈期间，已经向乌克兰政府传达了部分提案内容。

巴黎会谈现场 来源：社交媒体

与此同时，美国方面也加大了对乌克兰的施压，公开放话称“几天内谈不拢就退出”。美国国务卿鲁比奥上周对记者团表示：“如果这不可能——如果我们分歧太大，以至于无法达成协议，那么我认为总统会说，好吧，我们结束了。”

正因如此，知情人士称乌克兰方面将巴黎会议上拿到的停火协议纲要，看成是美国放弃和平进程前的最终提案。

取得进展可能性渺茫

虽然美国方面的确放话称，几天内谈不拢就退出，但种种迹象显示美国政府也没指望本周能谈出什么结果。

美国国务院周二宣布，鲁比奥不会参加周三的伦敦会谈，同时维特科夫也不去。所以美国代表团的最高级别官员是乌克兰事务特使基思·凯洛格。

乌克兰方面则计划派出更高级别的官员赴会。乌克兰外交部长安德烈·西比加和总统办公室主任安德烈·叶尔马克将前往伦敦参会。

法国、英国和德国的外交官员也将参会，预计他们将向美国施压，要求在最终协议里加入对乌克兰的安全保障，以及使用冻结俄罗斯资产重建乌克兰等条款。

欧亚集团的董事总经理穆吉塔巴·拉赫曼解读称，在这场谈判中欧洲人才是“手里有牌可打”的一方。如果俄罗斯方面只能得到美国单方面解除制裁，能获得的经济利益是微乎其微的。

拉赫曼也发出“灵魂一问”：现在乌克兰放弃部分领土，到底能换来什么？

在另一边，“特朗普提案”中也有俄罗斯难以接受的条款。

美国总统特朗普 资料图

据悉，在停火提案中，美国提出在乌克兰部署一支欧洲维和部队，以及一支非北约军事力量，协助监督长达1000公里的前线非军事区停火。乌克兰需要承诺不以武力夺回被占领的领土，俄罗斯方面则需要同意停止军队的缓慢推进。

俄罗斯方面则明确表示，不会接受北约国家在乌克兰驻军，仅愿意在美国承认其对克里米亚的控制权，并阻止乌克兰加入北约的前提下，松动有关完全控制乌东四州的立场。

克宫发言人佩斯科夫对媒体表示：“紧张的工作正在进行中。我们正在与美国人对话。这项工作很困难，需要大量时间，因此很难期待立竿见影的效果，而且这项工作无法公开进行。”

据悉，在伦敦谈判结束后，本周晚些时候维特科夫将再度访问莫斯科。