助力优化区域营商环境，TA们发布知识产权白皮书和新举措

4月21日，全国知识产权宣传周期间，静安区人民检察院举办知识产权检察白皮书新闻发布会暨检察开放日活动，发布《知识产权检察白皮书（2024）》《“静智汇”护航法治化营商环境十条举措》。

会议指出，2024年，静安区知识产权检察办公室结合区域经济社会发展实际，进一步完善知识产权检察工作机制，健全知识产权全过程“一案四查”机制，助力优化区域营商环境，打响“静智汇”知识产权特色品牌，以创新综合履职推动知识产权检察工作高质量发展。

会议现场发布了《知识产权检察白皮书（2024）》。

《白皮书》指出

2024年以来，区检察院共受理侵犯知识产权犯罪案件216件404人，其中受理审查逮捕65件91人，受理审查起诉151件313人。涉外知识产权案件办理效果突出，办理的侵犯涉外商标、著作权案件占知识产权案件总量的89.4%，较去年上涨19.4%。2起案件获2023—2024年度中国外商投资企业协会优质品牌保护工作委员会十佳案例。2起案件入选上海检察机关知识产权检察综合履职典型案例。受理犯罪案件类型更趋多样，案件类型主要集中在侵犯注册商标专用权类犯罪，占比92%；侵犯著作权犯罪案件占比8%，以侵犯美术作品为主。知识产权保护力度持续加大，2024年办结已生效裁判均为有罪判决，挽回知识产权权利人损失力度持续加大，共计45件91人在捕诉环节主动退赔1106.3万元。罚金刑适用率继续保持100%，平均罚金数额45万元，较2023年上涨25%，罚金数额在100万元以上占比6.5%，罚金最高额达1000万元。

《白皮书》显示

犯罪特点方面，呈现犯罪行为网络化、犯罪环节链条化、犯罪手段较为隐蔽、犯罪领域有所蔓延。为全面提升知识产权综合履职质效，区检察院主要采取了四项措施：一是依法加大对各类侵犯知识产权犯罪惩治力度。引入技术调查官、特邀检察官助理等特色制度机制，加强针对性讯问、专业化审计、穿透式审查，准确认定生产、销售各环节涉案金额、量刑情节等，做到罪责刑相适应。二是精准开展知识产权民事监督。探索知识产权刑事附带民事诉讼，依法保障权利人实质性参与刑事诉讼，支持权利人提起刑事附带民事诉讼，切实加强综合保护质效，提升诉讼效率，降低维权成本，最大程度维护知识产权权利人合法权益，实现案结事了人和。三是做实知识产权行政检察监督。加强知识产权领域行刑反向衔接，实现执法司法治理闭环。2024年，共办理知识产权行刑反向衔接案件33件56人，积极探索异地行刑反向衔接长效机制，打破程序流转的区域壁垒，该机制被最高检转发推广。四是稳妥规范开展知识产权公益诉讼。在食品药品安全等公益诉讼法定领域，坚持每案必查，精准把握案件争议焦点，全面深度挖掘公益诉讼线索，稳妥推进知识产权公益诉讼检察履职。

现场，区检察院还发布了《“静智汇”护航法治化营商环境十条举措》。

一是加大知识产权刑事案件打击力度。聚焦高新技术、关键核心技术等领域，重点打击侵犯著作权、侵犯商业秘密犯罪案件。

二是做实知识产权刑事案件追赃挽损。推动认罪认罚案件退赔退赃工作全覆盖，对符合条件的案件开展刑事附带民事诉讼，一体解决刑事追责与民事赔偿。

三是深化知识产权检察社会综合治理。运用大数据模型，及时梳理知识产权类案特点，向涉案企业、行业协会等制发社会治理检察建议，帮助堵漏建制，更好促进社会治理。

四是精准开展知识产权领域民事监督。对涉企知识产权虚假民事诉讼开展监督，及时排查并受理知识产权恶意诉讼线索，保护知识产权权利人合法权益。

五是提升知识产权领域行政监督质效。准确研判相对不起诉案件行刑反向衔接处置必要性，形成惩治侵犯知识产权行为的闭环。及时受理企业移送的行政违法监督线索，督促严格规范公正文明执法。

六是稳妥开展知识产权领域公益诉讼。加强反垄断和反不正当竞争公益诉讼工作。聚焦食品药品安全等法定领域，做到公益诉讼线索“每案必查”，守护百姓舌尖上的安全。

七是加强知识产权“一站式”检察服务。依托张园、市北高新园区法律服务工作站，提供知识产权法律“服务包”，定期开展法律咨询和法治宣讲，同步做好企业知识产权犯罪预防和自我保护。

八是开展知识产权领域违规异地执法和趋利性执法监督。准确把握涉企经济纠纷和违法犯罪的界限，监督纠正知识产权刑事案件中违法“查扣冻”企业财产、涉企“小过重罚”问题。

九是放大知识产权保护协作配合效果。依托区级知识产权保护分中心，就企业反映的知识产权重大疑难法律问题，联合职能部门“把脉问诊”，共同为企业办实事、解难题。

十是做优涉外知识产权检察工作。注重国际规则的准确适用，平等保护涉外知识产权权利人合法权益。运用技术调查官等制度辅助新型涉外疑难复杂案件办理，高质效办好每一个涉外知识产权案件。

与会人员对区检察院结合区域经济社会发展实际，进一步完善知识产权检察工作机制，健全知识产权全过程“一案四查”机制，助力优化区域营商环境，擦亮“静智汇”知识产权检察特色品牌等综合履职举措给予充分肯定。

区检察院表示，将以此次发布的“十条举措”为抓手，加快构建“严大快同”的知识产权保护体系，深化知识产权检察综合保护质效，进一步融入区域发展大局，以检察之为全力护航法治化营商环境。

记者：张琦

图片：任超

视频：任超

编辑：徐悦琳

资料：区检察院

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