经过近1个月的相互出牌、激烈交锋之后,中美贸易战似乎进入了一个相对平缓的阶段。
当然,涉及数千亿美元的贸易纷争,不可能就此无疾而终,只能说贸易战进入到了第二阶段,可能进入谈判沟通的进程。
目前的态势看,美国方面已经主动释放出缓和的信号,而中国方面则坚定要求取消2020年《中美第一阶段经贸协议》之外的所有加征关税,以此作为谈判基础。
双方分歧仍在,但有美方的缓和态度和第一阶段协议的示范效应在,谈判达成协议的可能性仍然存在。
当前贸易战态势:美方缓和,中方立场坚定
经过一轮疯狂的关税加征之后,美国方面近期的态度明显开始放缓。特朗普多次表示,中美可能在3-4周内达成协议,并暗示可能降低部分关税(如电子、轻工产品),同时要求中国扩大进口美国农产品和能源。
美国财长贝森特也称“关税不可持续”,呼吁重启谈判。
在此之前,美国海关已经豁免了中国消费电子类产品的“对等关税”。
应该说,这些动作也是在意料之中的。中国消费电子类产品供应链,关系苹果、戴尔等大厂的发展,美国方面短期难以找到替代。
此外,巨额关税导致美国通胀预期高企,国内反对力量日益高涨,日本、欧盟等盟友亦对关税大战进行反制。
中国方面应对美国的“对等关税”,也同步跟进了一波。
但在美方关税加到天文数字后便停止毫无意义的继续加征,而是明确要求美方取消2020年第一阶段协议外的所有加征关税
(包括2025年新增的34%“对等关税”),并停止将关税“武器化”。
商务部强调,若美方不纠正错误,谈判“毫无基础”。
达成协议的关键条件:美方暂缓“对等关税”
美方暴力加征的关税,已经让中美双边贸易陷入混乱乃至部分领域的停滞,对双方经济社会都极其不利。
而如果后续双方趋向于谈判解决贸易争端,那美方停止(至少暂缓)所谓“对等关税”自然是首要条件。
中国方面同样有空间可以表达诚意和做出一定让步。
比如在反补贴方面,中国去年以来已开始逐步降低对金属、新能源等产品的出口退税,仍有进一步降低乃至取消的可能。
在扩大进口方面,中国当前对关税战采取限制美国大豆、牛肉等农产品进口,转向巴西等国的替代。而如果双方走向谈判,中国方面完全可以转而扩大对美国农产品的进口。
同样在进口方面,如果美国解除高端芯片、军工等产品的对华出口,中国也同样可以大量进口相关产品,从而大幅扭转美国对华贸易逆差。
在国内产业和投资对美开放方面,第一阶段协议已经取得进步。在继续坚持扩大开放的总基调下,美资机构也仍有望继续扩大在华业务。
潜在障碍与挑战:政治不信任根深蒂固
虽然中美之间完全存在对话谈判的可能,但我们也不得不承认,双方深层次的矛盾以及阻碍谈判的障碍仍然十分巨大。
首先是一系列结构性矛盾难以调和。
包括由于政治不信任以及科技竞争的因素,美国在高端半导体和AI领域对中国采取封锁态度;台湾、南海等地缘政治问题,可能随时干扰谈判进程。
另外就美国国内而言,虽然执政的共和党与在野的民主党之间矛盾冲突不断,但在对中国的封锁遏制态度方面基本一致。这同样源于政治层面的不信任和对中国商品冲击、科技竞争的担忧。
协议形态预测:双方阶段性妥协、长期战略竞争
鉴于双方深层次不可调和,而短期贸易争端又冲击巨大,因而阶段性达成临时协议的概率较大。
比如双方就民生类(纺织、家具与玩具等)产品及部分重要供应链产品输美达成关税减免协议,中方则做出有限让步,恢复乃至扩大部分美国农产品的进口。
这是一个共赢的局面:对美国而言,可以缓解国内通胀压力;对中国而言,则是保住关系数千万人就业的订单。
但从长期而言,双方的结构性矛盾已经根深蒂固,也将持续在科技、地缘等领域展开战略竞争。
如果无法建立起真正意义上的政治互信,双方的逐步“脱钩”趋势也将无可逆转。全球供应链也面临重构,产业链可能加速走向“区域化”。
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