新疆青河县：人民调解帮群众解了“疙瘩”、顺了“心气”

“你没把牲畜看好，导致他人草场受损。草场主人也存在管理漏洞，不然马匹进去那么久才发现。”近日，在青河县塔克什肯镇萨尔布拉克村，一场因牲畜闯入他人草场引发的纠纷，在司法所所长哈尔肯·热阿合曼的调解下，4000元草料损失各承担一半，双方握手言和。这一场景，正是塔克什肯镇人民调解委员会积极作为、推动基层社会和谐稳定的一个生动缩影。

随着社会快速发展，群众民主权益保障意识进一步增强，社会矛盾日益凸显。青河县塔克什肯镇人民调解委员会主动出击，积极调动民间力量和社会资源，建立矛盾纠纷多元化解机制，致力于实现“小事不出村、大事不出乡”，让社会环境安定和谐有序。

草根调解员 打开百姓心结的“金钥匙”‍

在塔克什肯镇蒙其克村，村民之间发生争执时，常常会找阿尔根别克·努尔兰别克来评理。

阿尔根别克不仅是村委会主任，还是村里的法律明白人兼调解员，他基层经验丰富，熟悉国家相关法律法规。面对村民反映的问题，他总能根据实际情况归纳难点，现场解决问题，最大化保障当事人合法权益。

蒙其克村脱贫搬迁户阿某因对安居房补贴数额不满而心有怨言，阿尔根别克从阿某以前的生活讲到搬迁后的改变，从孩子上学讲到一家人享受到的各项惠民政策，最终，阿某认识到了自己的错误。“村民都很朴实，就图个说法、讲个公平。”阿尔根别克说。今年以来，他参与解决涉及邻里纠纷、家庭纠纷、土地纠纷和各类经济纠纷30余件，全部达成和解。

在塔克什肯镇，像阿尔根别克这样的村级调解员共有30名，在他们的努力下，该镇基层治理能力进一步提升，群众安全感满意度明显提高。

“我们将每个村的党支部书记、村委会主任以及德高望重的‘四老’人员设为‘草根调解员’，遇有难以调解的矛盾时，就请他们出面协调。”哈尔肯说。“草根调解员”常年奔走在田间地头，他们情况熟、威望高、经验足、办法多，善于利用“穿针引线”的方式调处农村各类矛盾，用“民调”的办法补齐了“官调”的短板。

调解委员会 让“小事不出村、大事不出乡”

“村里的问题村里人解决，解决不了的由专业团队解决。”哈尔肯介绍说，调解委员会成员除了派出所民（辅）警外，还有人大代表、政协委员、法官、司法所干警、律师等，大家合力守护辖区和谐。

“你这水浇的我家厨房都塌了，你得赔6000元，不然我上法院告你！”“哎呀！这也不能全赖我，这水沟一直就开在你家房后……”2024年9月初的一天，阿克喀仁村的胡某因代某浇水不当，溢出的水将自家房子淹了，造成部分墙体塌陷，为此与代某争吵不休。

哈尔肯得知后，及时和村支书前来劝解，讲乡风乡情、说互谅互让，最终代某同意赔偿2000元，并将胡某倒塌的房屋进行及时修理，胡某同意不再追究。

千金买屋易、万金买邻难。哈尔肯说：“邻里矛盾看似小，实则关系社会和谐，是基层社会治理的关键。邻里矛盾化解的根本不是赔偿损失，而是一个长远的更好相处模式。”‍

为了减少矛盾发生，调解委员会组织村干部和村级法律顾问结对入户排查，坚持“日研判月例会”制度，做到“当天事当天了”。同时，组织村（社区）调解委员会主任对当月发生的纠纷、累积未调解成功的纠纷、潜在纠纷及可能引起激化、涉法涉讼的纠纷进行排查，分析原因、研究对策，及时制定预案，做到“一案一策”。

群众的事再小也是大事。调解委员会干部还化身村民“贴心人”，经常和包户干部、村干部走村入户，坚持“矛盾不上交”工作理念，在日常生活中为邻里和睦提供良方善策，用耐心、细心、爱心赢得村民的理解和信任，让“陌邻”变“睦邻”。

结对传帮带 打造高素质人民调解员

“说话要接地气，不要偏向谁，做好中间人，阐明利害关系，尽量让双方都满意，这样老百姓才会信任我们。”青河县塔克什肯镇司法所新进调解员詹文灏在哈尔肯的帮助指导下，逐渐成长为一名优秀的调解员。

“劳动纠纷发生频率较高，我们要提前预防，为农牧民普及法律知识，帮助他们搞清楚劳动合同内容；针对草场纠纷，手续是一方面，历史遗留问题也要考虑进去；还有就是土地纠纷，农民在合同期内不能随意调价……”久而久之，詹文灏处理矛盾纠纷得心应手。

为提高人民调解工作质效，塔克什肯镇调解委员会还邀请县人民法院、人民检察院法律专业人员，为工作人员讲解人民调解知识，不断提高调解能力。

“目前，塔克什肯镇调解委员会有30人，其中专职调解员8名、兼职调解员22名。”哈尔肯介绍说，“每个村都配有一名法律顾问，让他们和村级法律明白人（人民调解员）结对，通过老带青、专业非专业结对子，推动基层社会治理精细化。”

阿勒泰地区融媒体中心记者：胡俊秀