山西以“四水四定”为纲，推动治水事业高质量发展

山西作为水资源严重短缺的省份，多年平均水资源总量仅123.8亿立方米，人均水资源占有量381立方米，约为全国平均水平的六分之一。面对“煤长水短”的基本省情，山西深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方略，以“四水四定”为刚，贯穿于水资源管理全过程，以水安全保障为目标，走出了一条具有山西特色的治水兴水之路。

4月18日下午，山西省水利厅党组书记、厅长龚孟建主持召开专题会议，以“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定产）为刚，研究部署水资源刚性约束制度落实工作，为全省高质量发展注入“水动力”。

政策引领，锚定水资源管理方向

会议强调，要坚决贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧跟省委省政府决策部署和水利部要求。以“四水四定”为总牵引，水资源刚性约束制度为主线，将水安全保障作为核心目标。这意味着，水资源的分配与使用不再是无序的，而是有了明确的“规矩”和“红线”。

各市县需将用水总量严格控制在省级分配指标内，守好水资源开发利用上限。这并非简单的数字限制，而是引导各地在发展过程中充分考虑水资源承载能力，避免盲目扩张和过度开发。科学合理制定“十五五”规划目标和布局，为未来城市、产业、人口的发展描绘出与水资源相匹配的蓝图，让每一滴水都发挥出最大的效益。

节水优先，拧紧水资源“阀门”

节水是水资源管理的关键一环。会议提出要从多方面精准发力，让节水成为全社会的自觉行动。

实施深度节水控水，在农业领域，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率，让每一滴水都能滋润更多的农田，实现农业节水增效；在工业领域，鼓励企业采用先进的节水工艺和设备，减少废水排放，实现工业节水减排；在城镇，加强供水管网改造，降低管网漏损率，推广节水器具，引导居民养成节水习惯，实现城镇节水降损。

健全节水制度体系，修订节约用水条例，完善节水激励机制，让节水者得实惠。同时，建立“管行业就要管节水”的机制，推动多行业多部门协同管水节水，形成全社会共同参与节水的强大合力。

强化取用水监管，严格规划水资源论证和取水许可审批，对超载区暂停新增取水许可，坚决遏制不合理用水需求。这就像给水资源的使用装上了“监控器”，确保每一滴水的使用都合法合规、合理有序。

空间均衡，织密现代水网“经纬”

按照经济社会发展与资源环境相均衡的原则，现代水网体系建设成为重要任务。以现代水网建设为牵引，优化配置水资源，就像编织一张紧密的水网，让水资源在全省范围内合理流动、高效利用。

增强统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力，全力构建山西现代水网体系。上接国家水网，提速省级水网，下通市县水网，让水资源能够顺畅地输送到每一个需要的地方。深入开展“水网 +”行动，充分发挥水网对经济社会高质量发展的支撑作用，为产业发展、城市建设和民生改善提供可靠的水资源保障。

系统治理，守护母亲河与地下水“生命线”

母亲河是生命之源，地下水是重要的战略储备资源。全域推进母亲河复苏，以河湖长制为抓手，以幸福河湖建设为载体，实施母亲河复苏幸福河湖建设三年行动。通过清理河道、生态修复等措施，让母亲河重新焕发生机与活力，成为造福人民的幸福河。

严格地下水水量水位双控管理，强化动态预警，实施超采区分类施策，确保地下水水位稳步回升。落实19处岩溶大泉“一泉一策”，像呵护眼睛一样呵护每一处泉眼，确保晋祠泉稳定复流，让地下水资源得到可持续利用。

两手发力，提升水治理管理效能

在水资源管理中，既要发挥政府部门的职能作用，又要发挥市场调节作用。深入落实河湖长制、节水联席会议制度，形成政府主导、部门协同、社会参与的水资源管理格局。

持续推进水权水市场、水价改革和水利投融资改革，加快用水权初始分配，落实用水权市场化交易。让水资源像商品一样在市场上流通，实现水资源的优化配置。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工程供水价格，积极推进新建水利工程提前明确量价条件，让水资源的价值得到合理体现。全面完成农业水价综合改革任务，促进农业节水和水资源可持续利用。

此次会议为全省水资源管理工作指明了方向，通过落实“四水四定”原则，实行水资源刚性约束制度，将在政策引领下，实现水资源的科学管理和高效利用，让每一滴水都成为推动经济社会发展和保障民生福祉的强大动力，为全省高质量发展提供坚实的水支撑，让三晋大地水清、河畅、岸绿、景美！

（素材来源：山西水利）

（责编 李恒灵 李丽 助编 董文玉 兰亚丹）