山东
韩国政府拟大幅放宽外籍劳工雇佣政策，快递分拣、餐饮服务等行业有望迎来用工新规。据最新消息，最快下月起，非熟练外籍劳工（E-9签证）将获准进入快递分拣、餐厅大堂服务以及庆北地区酒店业工作。
政府推进外籍劳动力政策委员会相关议案
据韩国政府23日消息，雇佣劳动部最早将于下月初召开外籍劳动力政策实务委员会，讨论“雇佣许可制服务业新增行业运营改善及支援方案”。实务委员会是主管外籍劳工雇佣许可制的外籍劳动力政策委员会（外政委）的咨询机构。考虑到外政委通常在实务委员会召开2-3天后举行会议，预计该议案将于下月中旬提交外政委审议。
议案的核心内容是允许在快递分拣作业、餐厅大堂服务、庆北地区酒店业及度假公寓业引入E-9外籍劳动力。
目前在快递行业仅允许以装卸（上下货）等简单工种雇佣外籍劳工。政府计划允许在快递分拣作业中也雇佣E-9劳工。业界反映，由于快递工人需要轮岗进行装卸和分拣作业，现行制度下难以雇佣外籍劳工，因此一直要求改善制度。
允许在餐厅大堂服务中雇佣E-9外籍劳工也是基于业界的强烈要求。政府虽于去年4月允许在餐厅业雇佣E-9劳工，但仅限于厨房助理，不包括大堂服务。虽然在外同胞(F-4)和留学生(D-2)可以从事大堂服务，但业界一直反映人手不足。
政府还在考虑放宽申请雇佣许可制的餐厅经营年限要求。现行规定要求经营5年以上才能申请雇佣E-9劳工，现拟放宽至3年以上。但由于经营年限越短停业风险越大，政府对此仍存顾虑。因为一旦雇佣E-9外籍劳工，就必须保障其在签证有效期内（基本3年）的就业。
推进在庆北地区酒店业和度假公寓业引入E-9劳工，可能是为了筹备将于10月举行的亚太经合组织（APEC）峰会。目前仅在首尔、釜山、江原、济州地区允许在该行业雇佣E-9劳工。在酒店各项工作中，目前仅允许雇佣建筑物清洁工，其他工作尚未考虑开放。
"低薪劳动固化将加剧两极分化"
若政府下月在外政委通过该议案，预计将从7月开始接受新外籍劳工申请，E-9劳工最早可于9月底入境。已在韩国的E-9劳工若申请变更工作场所，预计从7月起即可上岗。此次议案并非允许在新行业雇佣外籍劳工，而是放宽已开放行业的雇佣条件，因此被认为将提高用工灵活性。
但对于政府的这一举措，劳工界和专家表示担忧。担任外籍劳动力政策实务委员会委员的全国民主劳动组合总联盟（民主劳总）政策局长禹文淑（音）表示：“服务业就业岗位增加却仍缺人手，是因为没有改善待遇。在没有政策支持的情况下，盲目引入廉价外籍劳工只会加剧劳动力市场的工资差距。”
忠南大学教授郑世恩（音）也表示：“在国内两极分化严重的情况下，引进廉价劳动力需谨慎。扩大E-9劳工规模可能导致低薪劳动固化，进而陷入消费减少的恶性循环。”郑教授强调：“政府往往只听雇主‘没人干活’的意见就决定引入外籍劳工。”
此前，韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆在上月13日的民生经济检查会议上表示，为帮助受内需萎缩影响的小工商业者，将考虑扩大餐厅业雇佣许可制的岗位范围。此外，国务调整室将现行禁止快递分拣作业雇佣外籍劳工的规定列为不合理管制，并表示将进行改善。
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