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台湾外事部门负责人林佳龙,4月22日被赖清德紧急派往台湾当局在非洲唯一的“邦交国”斯威士兰。表面上，林佳龙是去参加该国国姆斯瓦蒂三世生日宴会，实际上，背后的原因是斯威士兰与台湾当局所谓“邦交”关系亮红灯，林佳龙必须“送礼到位”以“固邦”。
斯台所谓“邦交”关系早就摇摇欲坠。台媒最新报道称，大陆正在“强力挖角”台湾“邦交国”，大陆的影响力已经“攻入”斯威士兰官方系统。这是赖清德急派林佳龙前往“固邦”的关键原因。
对赖清德而言，兹事体大。如果斯威士兰与台湾当局“断交”，不仅意味着台湾当局在非洲的“邦交”清零，而且它的转向将意味着中非关系“大团圆”“全家福”的照片最后一块拼图完成。这对赖清德的打击可想而知。
那么，林佳龙衔命前往斯威士兰，用什么办法“固邦”呢？当然是“金援”。林佳龙在社群平台披露了，说他此行将与斯国国王“共同启动战略储油槽工程”，并称“这是斯国国王最重视的合作项目。”
这个项目是2023年9月蔡英文前往斯威士兰“固邦”时签署的3项“合作备忘录”之一，也是耗资最大的项目。但由于台湾给出的经费迟迟没到位，项目也一直拖延，这令斯国很不爽。于是，林佳龙此行正式启动该项目，本质就是“金元外交”。
问题是，这种“金元外交”只能是短期效应，斯威士兰随时都有与台湾当局“断交”的可能。
来看两个数字。第一，斯威士兰是非洲54个国家中，唯一一个没有参加“中非合作论坛”峰会国家。事实上，但凡从长远利益出发的国家，都会选择抛弃台当局而与中国建交。随着瑙鲁与中国恢复外交关系后,中国建交国总数现在是增至183个。这说明一个中国原则在非洲被普遍认可与接受；一个中国原则在国际上无法阻挡。
第二，亚洲协会政策研究所去年底一项民调显示，有72%的斯威士兰人民对中国大陆持正面看法。从双边经贸关系上来看，2024年中国大陆与斯威士兰双边货物进出口额为5127.91万美元；而台湾地区与斯威士兰的双边贸易额只有为1270万美元。
情势已经很清楚，中国和非洲国家是互惠互利的伙伴，非洲国家与中国建交是长久受益的关系。
就台湾当局而言，岛内一般认知是，两岸关系的位阶高于台湾当局所谓“对外关系”；若两岸持续对抗，台湾当局丢失“邦交”是必然的事。蔡英文执政8年，台湾当局丢掉10个所谓“邦交国”，蔡英文坐稳了“断交领导人”第一把交椅；目前台湾当局仅剩12个所谓“邦交国”，在赖清德把大陆界定为“境外敌对势力”，蓄意升高两岸紧张的情况下，接下来台湾当局再出现“断交潮”，完全是有可能的。
（海峡导报记者 吴生林）
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