“四不两直”到“码上巡”：让教育领域更多违纪违规问题得到解决

我之前发布过的一篇文章《但愿拖欠的教师工资和津补贴能伴随着这两件事的进行得到全额补发》谈到了2023年3月19日中央办公厅发出通知要求各地区各部门结合实际逐条逐项调研12个方面的内容，教育是重点调研内容之一，要求各地要深入基层问策于民，问计于民，列出问题明确责任单位责任人和解决时限，督查跟踪问效。

但老师们都担心深入基层调研很可能会跟以前一样流于形式，因为之前教育部门也有调查研究的做法，但省市县教育部门领导下基层调研前都是将行程和内容安排提前告知下属部门，下基层时基本上都是前呼后拥，现场走走看看，会场说说讲讲，饭场吃吃喝喝，问题还是那些问题，民怨还是那些民怨。

如果说老师们对上级下基层调研发现问题有可能流于形式或走过场的担忧，但中央办公厅强调将采取“四不两直”的方式暗查暗访无疑让老师们吃了一颗定心丸。四不：不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接行；两直：直插现场、直奔基层。这可以让上级部门了解掌握基层的真实情况、真实想法、发现真实问题。

这种暗查暗访自然能够发现问题，发现了问题之后也自然会有对相关责任人的督查问责。2023年10月23日，国务院办公厅发布《关于2023年国务院推动高质量发展综合督查征集问题线索的公告》，面向社会征集五大类问题线索，第五类是保障和改善民生不到位方面的，其中第2点是拖欠教师等群体工资、补助等。

这就说明了教师等群体社会地位低下而且工资津补贴被拖欠是实实在在存在着的，需要督查才有可能不拖欠，尤其是教师群体工资拖欠最为常见和普遍。该公告发布后，拖欠工资省份的教师终于迎来了机会，可以反映问题了，根据公告要求，教师如有这方面的问题线索，可以通过国务院“互联网＋督查”平台反映。

根据中央关于巡视工作的统一部署，截至2025年4月16日，二十届中央第五轮巡视完成进驻工作。中央巡视组将对15个省（自治区）和新疆生产建设兵团开展常规巡视，各巡视组受理信访时间截至到2025年6月23日。受理的问题自然包括教育领域问题尤其是教师工资待遇拖欠问题。

为了便于广大干部群众反映问题，巡视期间设立多种信访渠道：现场接访点、联系电话、邮政信箱、短信接收手机、联系信箱、“码上巡”二维码。收集问题线索的方式发生了巨大的变化，更便捷更高效。现在，人们从网上发布的信息可以看到每天都有数位甚至数十位各行业在职和退休的贪腐分子涉嫌严重违法违纪接受纪律审查和监察调查。

在这些被查处的或主动自首的各行各业贪腐人员中包括了教育领域的司长、厅长、局长、校长、调研员、巡视员等等，也包含了分管教育的相关行政官员。这些贪污人员身处高位或扎根基层贪污受贿数百万、数千万、数亿，在这种对一切贪腐行为零容忍的反腐态势下，所有违规违法行为都必将受到严肃查处。

所有这些举措让老师们觉得教育领域的很多违纪违规、不正常的问题迟早都会得到解决包括拖欠教师工资和各类津补贴。实际上，普遍存在的拖欠教师工资和津补贴现象不仅违反了相关法律也违反了国家层面一直强调的落实教师工资待遇的规定，拖欠的主要原因可能就是克扣或挪用教师工资和津补贴用作其他用途甚至是谋为私利中饱私囊。