北京
经济观察报 记者 杜涛
4月25日，财政部公布了2025年3月份全国彩票销售情况，财政部数据显示，1—3月累计，全国共销售彩票1485.91亿元，同比减少8.75亿元，下降0.6%。
其中，乐透数字型彩票销售416.57亿元，同比减少12.62亿元，下降2.9%；竞猜型彩票销售643.00亿元，同比增加63.51亿元，增长11.0%；即开型彩票销售334.82亿元，同比减少54.93亿元，下降14.1%。乐透数字型、竞猜型、即开型分别占彩票销售总量的28.0%、43.3%、22.5%，此外基诺型彩票占比6.2%。
一位要求匿名的彩票专家对经济观察报表示，2025年1月、2月门店体感销量下降明显，原来预计一季度降幅在5%左右，没想到实际下降0.6%，比预计乐观。
但支撑增速的主要是竞猜型彩票。他说：“如果把竞猜型彩票的增长率去掉，整体看一季度彩票销量，就会发现销量处于明显下滑的状态。而竞猜型彩票的大幅增长和普通彩票店主没有太大关系。”
竞猜型彩票包括足球彩票等。上述专家表示，竞猜型彩票属于高客单价的彩票，目前还是以大客户机制为主，普通彩票店主没有办法笼络住大客户。
该专家认为，彩票销量的下降不仅与即开型彩票长期断货导致的大量新开店铺难以为继，渠道的减少相关，也与彩民的收入水平相关。
该专家在一季度去南方某省调研体彩销售情况发现，体彩店主普遍反映销量逐年下滑。某老店2021年前月均销售额20万元—30万元，此后每年下降10%—15%。某新店月均销售额约4万元—6万元，店主对未来持谨慎乐观态度，目前收益刚能覆盖成本。
这种收入下降与竞争加剧相关。该专家发现，当地体彩店间距从300米缩减至150米，导致同区域竞争加剧（如某社区半径500米内店铺数量从3家增至5家），福彩同样如此。
上述专家对记者表示：“当前市场还有观点认为彩票销售量下降是因为缺货买不到票，快速进入冷静期导致，但我个人不太赞同这个观点。”
2024年即开型彩票增速过快，曾导致即开型彩票出现长时间供货不足的状况。
该专家表示：“冷静期是即开型彩票销售下滑的原因之一，但不是销量两位数下滑的核心因素。核心因素还是即开型彩票没货，导致新增的门店难以为继，出现购彩渠道减少的情况。特别是2022年、2023年的增量很多来自以即开型彩票为主的新渠道，2024年即开型彩票供货出现问题，这些新渠道可能就会出现问题。”
即开型彩票的供应控制直接影响了彩票店的收入。上述专家在调研中发现，现在即开型彩票在彩票店中的销售占比颇高。比如某店月销售额4万元左右，即开彩票占比58%。该店老板预计每个月的实际需求达5万元—6万元左右，但每月即开型彩票的配额只有约2万元。
该专家表示，即开彩票经常断货，导致商业综合体、写字楼、步行街、交通枢纽这种靠人流量、高房租的门店无法维继，进而导致购彩渠道减少。
4月26日，北京海淀的一家彩票店里，门口本应存放即开型彩票的玻璃柜里一张彩票也没有。
该店的销售员对经济观察报表示：“顶呱刮已经一个月没有到货了，福彩的刮刮乐每个星期还有货，现在基本是各家店均分一部分即开型彩票，其他的只能拼手速，看哪家店能在机器上抢到货。”
这家店所属的负责人在北京拥有多家彩票店面，该店销售人员说，关联的几家即开型彩票也已缺货很久了。
上述匿名的彩票专家说：“现在北京体彩的传统店里都缺即开型彩票。即开型彩票优先供应体彩展示体验中心，体验中心每个月额外有30万元的配额，传统店面每个月只有4.8万元—6万元的基本保障。”体彩展示体验中心作为体育彩票销售的新渠道，主要开设在商业综合体。
在即开型彩票的影响外，彩票销量下降与购买力也相关。该专家在北京也分别开了一家体彩、福彩的商业综合体店。他发现，最近购彩人数基本没变，但是客单价下降。
该专家分析，从购彩者角度来看，彩票本身是“零和游戏”，购彩者的收入情况决定了投注金额。购彩者收入如果受到影响，就不能持续投入资金购买彩票。
杜涛
财税与环保新闻部主任 长期关注宏观经济，财政和货币政策领域。主要关注财税、审计、环保、基建以及PPP等方向。线索请联系：dutao@eeo.com.cn。
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