广东
布吉公园内存在露天KTV摊点，市民称摊主提供点歌设备、音响等收费服务。 受访者供图
涉及单位
深圳市龙岗区布吉街道办
近日，深圳市龙岗区布吉公园内流动摊贩违规经营问题引发市民投诉。有市民反映，公园内存在摊贩提供收费KTV服务及表演等活动，并严重噪音扰民及涉嫌无证经营。深圳市龙岗区布吉街道办回应称，已开展联合调查并劝导整治，后续将加强常态化巡查管理。
市民投诉
每人1元至3元不等 无证摊点收费经营
家住深圳市龙岗区佳兆业壹都汇小区的居民贺女士反映，布吉公园内存在露天KTV摊点，摊主提供点歌设备、音响等服务，并向参与者收取1元至3元不等的费用，部分熟客可免费使用。“随着布吉公园的开放，不仅为市民提供了休闲的场所，同时因为管理漏洞确实也为这些无证经营和收费唱歌的行为提供了一定场所。”
贺女士提到，一段时间内，她看到布吉公园同时存在十余个摊点，“这些摊主视关系熟络与否予以免费提供设备唱歌，并提供桌椅茶水供唱歌人休息，收费方式以音响上的二维码收款或者手机上个人收款码为主。”
“提供经营性唱歌服务的永远是那么几波人，常驻在铁西路、布吉公园等，但不住旁边，这样的摊点涉嫌无证经营，侵占了市民休闲的公共空间，扰乱公园秩序，我们投诉后会有执法人员前来处理，但执法人员走后不久该情况又在公园‘回潮’。”据市民反映，此类经营活动既无营业执照，也未获得公园管理方许可，涉嫌违反《无证无照经营查处办法》，要求相关部门予以取缔，以维护公共秩序。
街道回应
联合调查暂未发现 摊主直接盈利证据
针对市民反映的问题，深圳市龙岗区布吉街道办回应称，已经联合派出所、社区工作站及公园管理单位展开调查。布吉街道办工作人员介绍，经多次明察暗访、询问路人及现场勘查等方式展开调查后，目前尚未发现摊主存在直接收费盈利的证据。但为规范公园秩序，执法部门已对相关活动组织者进行劝导教育，要求其避免扰民，并明确禁止收费行为。
与此同时，布吉街道办工作人员表示，根据《无证无照经营查处办法》，若查实存在无证经营行为，将依法查处并没收相关设备。下一步，布吉街道办将联合公安部门建立常态化巡查机制，加大对违规经营等问题的整治力度，同时呼吁市民通过拍照、录音等方式留存证据，通过12345等热线及时举报。
律师说法
无证经营涉嫌违法 或诱发更多违规活动
北京乾成（深圳）律师事务所主任刘小前律师指出，根据《无证无照经营查处办法》，除个别例外情形，任何单位或个人未取得营业执照或相关许可从事经营活动均属违法，查处部门可责令停止经营、没收违法所得，并处以1万元以下罚款。若涉及公共安全或人身健康，处罚将更为严厉。经营者未依法取得许可从事经营活动的，或经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的，按照相关法律、法规予以查处。
刘小前表示，若查实露天KTV摊点未取得相关证照开展经营活动，经营者涉嫌违反《无证无照经营查处办法》相关规定，查处部门将依照相关法律、法规的规定予以处罚。实践中，此类无证经营活动会诱发更多违规商业活动，增加公园管理难度，带来的负面影响不容忽视。公园露天KTV作为城市公共空间中的娱乐形式，面临法律规制与民生需求的双重考验，希望在多部门联合执法机制监管下，实现公园管理的良性循环，确保公园运营安全有序。
马上评 治理流动摊贩需兼顾民生需求与城市管理
布吉公园流动摊贩问题看似是简单的违规经营，实则折射出城市公共空间治理的复杂性。一方面，露天KTV、街头表演等低成本娱乐方式确实满足部分市民的休闲需求，尤其对中老年群体而言，这类活动提供了社交与娱乐的渠道；但另一方面，无证经营、占用公共空间等问题又确实影响公园秩序，甚至可能衍生安全隐患。布吉街道办的回应体现了柔性执法思维——在未查实盈利行为前以劝导为主，而非“一刀切”取缔，这有助于减少矛盾。但长远来看，仍需探索更精细化的管理方案：例如划定特定区域与时段供市民娱乐，要求摊主备案并遵守规范。唯有在“堵”与“疏”之间找到平衡，才能让城市管理既有力度，也有温度。
采写：南都记者 蔡宇晴 马上办工作室出品
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