大选前两大家族的权力博弈！菲律宾首次对副总统弹劾审判

专家认为，案件可能有三种走向。

据新华社报道，菲律宾参议院前天宣布启动对副总统莎拉的弹劾审判并举行听证会，这是菲律宾历史上首次对现任副总统进行弹劾审判。专家认为，该案件背后有菲律宾两大政治家族——马科斯家族与杜特尔特家族围绕2028年总统大选展开的权力博弈。

菲律宾副总统莎拉在曼达卢永出席活动 新华社发

程序之争

莎拉是菲律宾前总统杜特尔特的长女，今年2月宣布参加2028年菲律宾总统选举。5月11日，菲众议院通过了对莎拉的弹劾案，弹劾案随后移送参议院审理。莎拉被指控涉嫌腐败、策划暗杀、煽动叛乱、滥用职权等。但她一直否认有任何不当行为，称对她的指控出于政治动机。

听证会在位于大马尼拉地区的参议院大楼内举行。周边部分道路被封闭，约6000名警察维持秩序。莎拉没有出席当天的听证会。

该案件将持续92个审理日，平均每周开庭3天。根据菲律宾宪法，在参议院弹劾审判中，如果三分之二及以上参议员支持弹劾，莎拉将被定罪免职，并终身不得担任公职。

有21名参议员出席了6日的听证会。菲参议院共有24名参议员，三分之二即16人。然而，个别参议员目前自身面临法律障碍难以现身。因此，通过这一弹劾案到底需要多少人支持，存在争议。

三种可能

在中国社会科学院亚太与全球战略研究院博士、中国人民大学国家安全研究院高级研究员杨丹志看来，该案件可能有三种走向。

一是弹劾通过。这无疑会重创杜特尔特家族。莎拉无法参加2028年总统大选，杜特尔特家族就此失去在首都的利益代言人，杜特尔特家族势力可能不得不退回棉兰老岛。而菲律宾与美国的合作将进一步巩固提升。

二是弹劾失败。莎拉赢得2028年大选的概率将急剧上升。菲国内对小马科斯政府利用其执政地位打击主要竞选对手的做法颇为不满。两大政治家族的矛盾可能进一步激化。

三是程序性搁置，最高法院介入叫停弹劾。不过，这种走向的概率较低。

杨丹志认为，从菲律宾当前参议院人员构成看，达到通过弹劾所需的三分之二票数难度很大。因此，弹劾失败的可能性比较高。“弹劾案进一步加剧菲律宾两大政治家族的对立。两大家族派系长期对峙，参众两院陷入持续争斗内耗，菲律宾的经济改革、基建法案推进将会受到影响。”

莎拉是2028年菲总统大选的热门人选。据今年5月民调，51%的受访者表示将投票支持她。

延伸阅读

牛弹琴：当着中方的面 菲律宾郑重许下三点承诺

刘劲松在马尼拉与菲方官员举行会谈

难得很难得，菲律宾又向中国郑重承诺了。

承诺什么？

感觉承诺了至少三点。

看新闻稿，2026年6月30日，外交部亚洲司司长刘劲松，在马尼拉与菲方官员举行会谈，“刘并就近期菲方一系列负面动向表达严正关切”。

从公布的照片看，双方态度都很严肃。

从最后结果看，这次正面接触，应该还是颇有成果的。

菲方明确表态：高度重视对华关系，致力于落实两国领导人共识，珍视对话进程，希改善双边关系。

尤其是这7个字，“希改善双边关系”！

菲律宾应该也意识到问题的严重性，中菲关系，感觉已跌到了谷底。

我前几天写过一篇文章《这个邻国，请继续你疯狂的表演》，就讲述了菲律宾最近一系列挑衅中国的行为。

1，毫无理由，大肆抓捕中国人。

我看到，中国驻菲律宾大使井泉就愤慨痛批：

有一些势力想要破坏中菲关系，想要针对中国公民，想要来欺负我们中国人。我们要坚决地、大声地对他们说“不”。

他撂下一句重话：我们要让这些人知道，中国人不是好欺负的，我们要让他知道，欺负了中国人，就是要有严重的后果和结果。

这样的话语，从中国外交官口中出来，还是很罕见的。

2，沆瀣一气，严重侵犯中国主权。

菲律宾总统马科斯访日期间，日菲发表联合声明，宣布启动所谓日菲间专属经济区和大陆架的划界谈判。

看划界地区，就在中国台湾以东，这是公开吃台湾的豆腐啊。

中国强烈不满，随即分别向日菲提出严正交涉。外交抗议同时，中国海警编队立刻出动，在我台湾岛以东海域开展执法巡查。

让中国这样大动干戈，也是非常少见的。

菲国防部长特奥多罗

3，毫无感恩，菲防长被中国制裁。

这尤其让全世界看不懂，在菲律宾遭遇困境之时，中国伸出援手，提供化肥、燃料等一系列物资。

但菲国防部长特奥多罗居然称，中方确实提供了援助，但这是包装和欺骗，不管如何粉饰对菲律宾的帮助都无济于事，不会改变马尼拉对中国的看法……

气得中国外交部发言人毛宁一顿痛批：此人完全不顾菲民生福祉，完全没有任何知恩感恩之心……严重损害中菲关系和双方互信，也完全不符合菲国家和人民利益。

她随后发出“三问”：菲方应当认真反思，如果放任这样的人为所欲为，中方如何继续向菲提供物资和援助？最终买单的是谁？损害的又是谁的利益？

这样指名道姓批评一个外国政府部长，随后这名部长还被中方制裁了，在最近几年中国外交史上，也是非常罕见的。

中菲关系，感觉又到了一个新的十字路口。

所以，借着刘劲松这次访问菲律宾，看新闻稿，菲方作出三点郑重承诺。

1，在台湾问题上，菲律宾明确：承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府，充分理解和尊重中国政府关于只有一个中国、台湾是中国领土不可分割的一部分的立场。

2，在南海问题上，菲方承诺：愿同中方通过建设性的方式管控分歧、避免意外。

3，事关东盟会议，菲律宾承诺：将以审慎负责态度履行东盟轮值主席国职责，不会将双边争议带入东盟会议。

不得不说，菲律宾的态度，有了微妙且重大的变化。

菲律宾坐滩军舰锈迹斑斑

最后，怎么看？

完全我个人看法，还是粗浅三点吧。

第一，还是要坚决斗争。

没有坚决斗争，菲律宾显然还会一条道走到黑，肯定各种小动作不断。

坦率地说，这些小动作，真伤害不了中国，但却会让中国人烦不胜烦。

所以，该迎头痛击时，就得迎头痛击；该猛烈抨击时，就要猛烈抨击。

所以，刘劲松这次访问菲律宾，有一点前面也说了，“就近期菲方一系列负面动向表达严正关切”。

当然，这是外交的语言，大致意思就是：中方向菲律宾讨一个说法，警告菲方别一意孤行，否则后果很严重。

第二，更要保持清醒冷静。

毕竟，这也不是菲律宾第一次承诺。

类似的句子，菲律宾感觉已经也说过很多遍。很多次，让我们多少有点无奈的，前脚话音刚落，后脚小动作又来了。

江山易改，本性难移。

所以，我们更应该保持清醒冷静：你作出郑重承诺，我们欢迎；你如果违背承诺，对不起，我们也不怕，还有后续反制。

所以，这次在菲律宾，刘劲松还说了这样一句话：希望菲方重信守诺、言行一致，为推动中菲关系改善创造条件，维护区域合作正确方向。

关键是这八个字：重信守诺、言行一致。

菲律宾，你能做到吗？

第三，菲律宾真要三思啊。

过去几年，我们看多了国家之间的交恶，甚至战争，俄乌之间，印巴之间，美以伊之间。

我之前引用过韩非子的一句名言：国小而不处卑，力少而不畏强，无理而侮大邻，贪愎而拙交者，可亡也。

当然，韩非子这句话，有特定的时代背景。现代社会，国大国小，一律平等。

但我们看看历史，更看看当下，多少国家，被韩非子说中了呢？

说实话，菲律宾最应该庆幸的，是拥有中国这样的邻国。

中国对菲律宾保持了足够的耐心，还总是试图跟菲律宾讲理，有时还忍不住伸手帮一把，如果换做美国，如果和美国有岛屿争端，美国有这样的耐心吗？

分分钟可能就军舰大炮上了。

这个世界，人在做，天在看。不是不报时候未到，时候一到一切都报。

在当下所有大国中，没有一个比中国更看重和平稳定。但中国的耐心也是有限度的，别真把中国逼到“是可忍孰不可忍”的境地。

国与国的相处，最怕的是把小聪明当成大智慧，把容忍错判为软弱。

何去何从，菲律宾真要三思啊