出兵沙特：麦加防务联盟“下场”

在中东局势乱上加乱之际，“麦加防务联盟”下场将带来怎样的影响？

成立近两月，由沙特、土耳其和巴基斯坦三国组成的“麦加防务联盟”面临首次真正考验。随着也门局势再次升温，沙特与胡塞武装之间的军事对抗持续升级。根据《麦加共同防务协议》规定，对三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击。对土耳其和巴基斯坦来说，“去不去沙特”成了一道“必答题”。

在外界的一片猜测声中，“麦加防务联盟”5日终于迈出“一大步”。据新华社报道，在沙特首都利雅得召开的紧急会议上，三国同意立即在沙特部署军事力量。在中东局势乱上加乱之际，“麦加防务联盟”下场将带来怎样的影响？

军事部署各有分工

也门总统领导委员会5日宣布发起“也门黎明”行动，旨在收复胡塞武装控制区。沙特主导的多国联军发言人7日说，联军对也门胡塞武装发动大规模军事行动，摧毁82处军事目标。

胡塞武装7日发表声明称，使用弹道导弹和无人机对沙特境内多个机场和军事设施发动了新一轮袭击。胡塞武装表示与沙特的谈判已经陷入僵局，呼吁土耳其和巴基斯坦不要与沙特一道卷入也门冲突。

也门首都萨那一处工厂遭空袭 图源：新华社

在“也门黎明”行动发起当天，“麦加防务联盟”发表联合声明称，联盟下设的战略政治与防务委员会决定立即履行共同防御承诺，采取必要措施，确保三国商定的军事力量按照核准的安排和各缔约国国内法律，迅速部署至沙特。

也门局势于7月中旬开始不断升温，近日呈现出战线扩大、烈度上升的态势。“麦加防务联盟”为何此时“下场”？上海国际问题研究院中东研究中心副研究员周亦奇认为，一大原因是沙特急于在也门问题上取得进展，扭转被动局面。“麦加防务联盟”的三个成员国各有所需，都要平衡好联盟义务和自身利益，“在与胡塞武装激烈交锋的形势下，眼下沙特对联盟的需求更高”。他指出，巴基斯坦与土耳其都不愿冲突扩散，无意深度卷入也门冲突，因此三国在如何落实麦加协议上有一番拉锯，需要时间整合立场。

如今决定出兵，但如何部署军事力量？巴基斯坦与土耳其的考虑显然“有讲究”。有消息显示，土耳其无意向沙特派遣大批士兵，也不会直接介入也门冲突，而是计划派驻小规模部队及防空装备，为沙特提供防御支持。巴基斯坦则表示，将加强在沙特的军事存在，重在“专业性而非大规模”，可能增派防空部队、无人机、军事通信系统等。外界注意到，沙特国防部4月曾宣布，一支来自巴基斯坦的军事力量已抵达位于沙特东部的阿卜杜勒阿齐兹国王空军基地，由隶属于巴基斯坦空军的战斗机和支援机组成。消息人士称，这支部队包含约8000名人员。

从上述信息来看，周亦奇分析，联盟内部达成的“角色分工”可能是：沙特负责对胡塞武装进攻，另两国协助防守，并提供一些军事装备和战术指导上的支持。

能否遏制胡塞攻势

周亦奇认为，“麦加防务联盟”的“下场”虽然可能提升沙特的防御韧性，但对也门以及中东局势的影响可能短时间内并不显著。

沙土巴三国决定落实共同防御在沙特部署军力 图源：新华社

一方面，“麦加防务联盟”是否能对胡塞武装形成实际威慑有待观察，最终还是要看沙特支持的也门政府军与胡塞武装在战场上的交锋结果。同2015年沙特主导多国联军介入也门冲突时相比，如今胡塞武装拥有更多导弹和无人机，沙特面临的威胁要大得多，在长期冲突中可能付出更高的安全成本和经济代价。

另一方面，也门局势很大程度上是美以伊冲突外溢效应的体现。巴基斯坦与土耳其虽然是重要地区国家，但“麦加防务联盟”目前还无法成为改变美以伊博弈态势的核心力量。三个成员国实际上都不愿选边站队，也无力对冲突走势发挥决定性影响。

因而面对胡塞武装的威胁，沙特目前似乎是“三管齐下”：一方面加大力度支持也门政府军，另一方面寻求“麦加防务联盟”的防御支持和集体威慑，同时也为政治解决途径留有余地。

总体而言，“麦加防务联盟”的成立是地区局势深层转型与应对当前威胁等多重因素影响的结果。国际舆论认为，麦加协议虽非意在取代与美国的安全伙伴关系，但切实反映出地区国家寻求摆脱“美国单方主导”的地区安全秩序。

胡塞武装近期发布的遭遇沙特空袭视频截图

从长远看，周亦奇指出，“麦加防务联盟”对地区战略自主仍有标志性意义，是地区国家自主建立安全架构、摆脱对美依赖的关键事件。不过，这一作用的呈现将是渐进而漫长的过程，美国与伊朗及其“抵抗之弧”的博弈目前依然是影响中东态势的核心变量。

出品 深海区工作室

撰稿 吴宇桢

编辑 王若弦