新闻1+1丨中欧达成谅解，将如何影响汽车产业？

10月9日中欧贸易投资磋商机制第二次例会联合声明公布了16项成果共识清单，而在这一系列的成果中，汽车领域尤其受到关注。10月12日，商务部新闻发言人就中欧混动汽车、电动汽车磋商共识答问，15日商务部的例行发布会上，新闻发言人又一次就中欧在混动汽车领域达成的谅解作出回应。

中欧之间在汽车领域究竟取得了怎样的共识？又为何如此重要？这些共识，对促进中欧之间汽车领域的合作以及我们自身新能源汽车的发展，会发挥什么样的作用？《新闻1+1》带来分析解读。

中欧贸易投资磋商机制第二次例会的一系列成果中，汽车领域为何如此重要并受到各方关注？

商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：在中欧贸易中，涉及产品类别很多，汽车的排名不是最前面的，但为何如此受关注？

首先因为汽车在中欧经贸关系中发展的速度很快。过去这些年，中国和欧洲汽车业的合作发展非常迅速。以前是欧洲企业到中国生产汽车，现在是中国企业到欧洲生产汽车，也向他们出售汽车。

第二是因为中欧在汽车领域有过一些争端，而且这些争端目前进展不完全令人满意，中欧必须解决这个问题才能够继续推动其他领域合作。

第三，在这次磋商之前，欧盟又推出一些新要求，所以大家对于这次磋商能不能解决问题格外关注。

这些汽车领域的共识，对中国新能源车企有哪些影响？

商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：欧洲市场对中国新能源车企非常重要，这也是为什么这些车企都愿意做一些适配，来适配欧洲的要求。欧洲的要求和很多地方不太一样，包括排放要求、设计安全性要求，这些要求大家可能并不是完全能够接受。但是为了满足欧洲监管要求，中国的企业在积极努力。这样一个努力的结果，导致欧洲消费者非常愿意买中国的汽车产品。如果这个市场被压缩了，对于欧洲消费者来讲是一个非常困难的选择。所以双方基于这个事实进行谈判，谈判结果也基本上满足了双方预期，使得市场能够平稳向上发展，能够通过更多的新能源汽车帮助欧洲的消费者获得更多享受，我觉得这是一个非常好的结果。

对于“中方获得配额将不会低于欧方的其他任何进口来源地”，如何理解“不低于”？

商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：我个人理解，“不低于”按照字面解释是说它不能够比别的国家更少。它并不只是因为中欧在这次谈判中达成了某种共识，而是因为中国和欧盟都是WTO成员，WTO有一个最惠国待遇的基本原则，就是说不论对待大国还是小国都不能进行歧视。如果歧视，就违反了WTO的最基本原则之一。中欧都明确承诺要支持多边经贸体系，所以WTO的这种基本原则是不能违反的。

全球有很多供应商都想向欧洲市场出口汽车，中国的汽车企业也在做同样努力，他们不应该被排除在门外，也不应该被歧视，我觉得这是一个非常公平的结果。

在电动汽车方面，主要是继续推动欧方今年1月反补贴“软着陆”的方案。这意味着什么？对中国车企会带来什么影响？

商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：因为中国汽车在欧洲有不同的目标市场，以前纯电汽车在欧洲卖得很好，但也碰到了欧盟所提出的所谓反补贴纠纷和贸易摩擦。所以中欧双方达成了一些共识，但如何落实，比如不同车企如何获得相应的管理合规，按照什么样的标准合规，企业在发展过程中未来会不会有新要求，这种要求又如何满足，我觉得这些是我们需要解决的问题。电动汽车在未来发展确实是一个新的话题，但是中欧有能力、有意愿去解决这个问题，我觉得这就是一个很好的结果。

中国新能源车企现在在欧洲市场处于什么样的发展阶段？

商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：我个人觉得中国车企现在在欧洲市场处于起步阶段，因为中国汽车产业走出去时间还很短。现在很多企业已经在转变思维，以前企业只是把汽车生产出来卖到市场，而现在很多企业在考虑如何更好服务当地的客户，帮助他们解决关切问题。比如欧洲有些地方城市规模不大，并不需要大电池的汽车，所以我国的汽车企业会生产一些电池相对小的汽车。有的地方停车位可能相对紧张，所以生产出的汽车体积也会相应较小。所以在欧盟市场，我国汽车在走多样化探索的道路，这个探索道路可能才刚刚开始，还在和贸易伙伴进行协商。

从“产品”到“产业”，中国车企面对的新挑战是什么？

商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：我觉得这种转变是非常大的，因为卖产品的话，只要满足相关的技术标准，完成交付前的生产就可以了。但如果要在当地建厂、做服务，难度就会非常大。

• 首先是语言的问题如何去解决。你如何跟当地更好沟通，把你的理念转化成当地人们接受的一种发展方式。
• 第二是需要了解当地的文化。不同国家的文化有很大的差异，文化的差异也决定着他们喜好的产品和提供服务的方式。
• 第三是很多的监管。现在很多国家在调整监管的方式，比如说对于外资准入方式的要求等等，都需要去了解。
• 第四是法律上有很多的差别。每个国家在处理相关的涉外问题的时候，它的法律并不一样。企业如果不了解相应的知识，那他们在走出去、在投资建厂的时候，就会很困难。
• 最后一点也是非常重要的，就是人。在投资的时候，企业需要跟当地人打交道，那么不管是雇员、顾客，还是上下游的经销商，我们都需要去的了解他们的诉求，形成一个更加和谐的发展模式。

中国车企的到来对于欧洲汽车产业的发展会带来什么样的促进作用？

商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：汽车产业是一个最国际化的产业。过去几十年，欧洲、美国、日本的汽车企业到中国来投资、合作，也没有形成一些矛盾和壁垒。现在，这个情况在发生变化，在全球化的格局下，每个国家在汽车产业的流程上都扮演着一定的角色。欧洲的很多企业需要中国提供零部件，要中国提供一些设计和服务。现在我们的企业到那边投资，让这种合作方式变得更加多元化，我们跟当地的供应商、上下游合作，我觉得对双方来讲更加有利。因为对欧洲的企业来讲，选择多了，成本降了，甚至有可能因为这种合作扩大了在中国和其他国家的市场，所以对于双方来讲都是一种互利共赢的结果，我觉得这是非常值得期待的事情。

今年以来，围绕着新能源汽车的产品标准，主管部门在不断的出要求、画红线。怎么看这个方面的重要性？

商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：打铁必须自身硬，对于汽车产品来讲同样是这样，甚至更高，因为汽车对安全的要求更高。所以对中国车企来讲，不管在哪些国家销售，都必须要有足够的竞争力。这个竞争力不仅表现在你的供应方案、价格上，还要表现在你能够以过硬的质量去满足各地的严苛要求。如果企业能够做得更好，我想在国际竞争中我们就会有更多的优势，这种优势可以帮助我们迎来更多客户，企业也可以提高自己的利润率。

怎么理解中欧一直选择的是“谈”，而不是“打”？

商务部国际贸易经济合作研究院研究员 周密：我觉得这是非常重要的。作为世界上最重要的经济体之一，中国和欧盟本身就有巨大的经济体量。我们很多领域都有广泛的接触，不管是贸易、投资，还是国际规则和治理，所以如果这些问题没有一个合适的态度去解决，我觉得对于双方来讲都是一个非常重大的挑战。

过去，中欧在解决很多问题上达成很多共识，这些共识和努力，在解决问题上发挥了非常积极的作用。比如说推动WTO的改革，维护WTO的公平秩序，保障发展中国家的权益，在这些问题上中欧都做了非常好的承诺。这一次的磋商成果也有推动WTO改革的内容。实际上多边体系的维护，对于中欧包括其他各方来讲都非常关键。我想这次磋商告诉我们，中欧这两个大的经济体是有可能坐下来解决问题的，而且这种解决问题的方式会给双方的企业带来更多的信心，给市场带来更多的便利，也给全球的供应链带来更多的机会。

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