Mysteel宏观周报：多部门释放政策信号，Q3经济边际回升

一周概述：

宏观资讯：2026金融街论坛年会开幕，金融监管部门重磅发声；国家发改委印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，将电煤、电力、天然气三类能源保供中长期合同纳入统一制度框架；国家发改委称正研究制定扩大内需战略实施方案；工业和信息化领域碳排放双控工作方案出炉；六部门联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》；我国前三季度GDP同比增长4.6%，较二季度回升0.2个百分点；美官员称美准备好与伊朗长期对峙，伊朗方面称任何情况下都不允许美军船只进入波斯湾；美国截至10月17日当周初请失业金人数为19.4万人，低于市场预期的20万人，创近三个月新低。

数据跟踪：资金面上，本周央行公开市场实现净投放620亿元。周环比来看，本周Mysteel调研247家高炉产能利用率下降0.6%，全国314家洗煤厂产能利用率提高1.3%；水泥价格上涨，炼焦煤、螺纹钢、电解铜价格下跌，铁矿石、混凝土价格持稳；乘用车销售5.8万辆，同比下降22%；BDI提高5.9%。

金融市场：当周，商品期货方面，主要商品期货价格涨跌不一。其中，原油价格涨幅最大，达4.46%；白银价格跌幅最大，达5.56%。全球股市方面，中日韩股市和欧美股市基本下跌。其中，日经225跌幅最高，达4.03%。外汇市场方面，美元指数收于101.75，下跌0.03%。

一、宏观资讯

（一）热点聚焦

◎10月19日，2026金融街论坛年会在京开幕，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长丁向群、中国证券监督管理委员会主席吴清、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在开幕式上作主题演讲。核心内容如下：

（1）中国人民银行行长潘功胜：设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具、扩大常备借贷便利的适用机构范围、推动银行间与交易所债券市场的互联互通落地、便利境外金融机构在境内外汇市场开展人民币购售业务等。央行将研究择机把公开市场主要操作品种的期限切换为隔夜，公开市场隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。

（2）国家金融监管总局局长丁向群：将研究完善差异化考核评价体系，推动金融机构有所为有所不为，因地制宜推进中小机构减量提质等。

（3）证监会主席吴清：同意首批18只主动ETF注册、择机修订发布上市公司证券发行注册管理办法及配套规则、加快推动出台上市公司监管条例等。

（4）中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新：国家外汇局拟集中推出一批增量措施，支持企业参与国际市场等。

◎10月20日，国新办就2026年前三季度工业和信息化发展情况举行新闻发布会。要点如下：

（1）正在研究起草新一代智能制造的有关政策措施，加快推动人工智能与制造业深度融合。

（2）截至2026年9月底，我国智能算力规模达2592 EFLOPS，同比增长146%。下一步将加快算力设施扩容提质，为先进制造业发展夯实网络和算力底座。

（3）将深化产能治理，实施重点产品产能风险监测预警，严格执行电解铝产能置换政策，严控氧化铝、铜等冶炼新增产能，修订铜、铝等行业规范条例，坚决遏制低水平重复建设，营造公平健康有序的市场环境。

（4）安全是汽车企业的生命线与核心竞争力，任何研发活动都要以安全为第一前提，绝不能以牺牲安全为代价。将坚决防范不合理创新设计和未经充分研发测试验证的产品进入市场。

◎国家发改委印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，自2026年12月1日起施行。办法涵盖电煤、电力、天然气保供中长期合同管理，明确供需双方签订责任。电煤合同价格按“基准价+浮动价”或月度调整机制确定；电力跨省跨区合同需全额签约，省内合同达一定比例；天然气民生用气合同量需全额覆盖需求。严禁倒卖电煤资源，强化履约监管与信用惩戒。

◎国家发改委：正在研究制定扩大内需战略实施方案，并将加快推动印发实施。下一步，将会同有关部门以更大力度更实举措有效扩大内需；将根据需要及时出台新的增量政策，确保经济运行保持在合理区间。

◎中办、国办发布关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见。其中提出，全面实施“人工智能+”行动，推动人工智能全方位赋能千行百业。推动集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

◎八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，全面部署未来五年产业基础高级化建设任务，主要内容包括加强产业基础领域通用大模型和行业大模型研发布局；实施工业数据筑基行动，培育数据合作联合体等。

◎《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026-2030年）》印发。要求到2030年，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施500个左右，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比、能耗比较2025年分别降低17%、10%以上。

◎国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》。其中提出，强化人工智能的就业创造效应。拓展新兴领域人工智能就业新空间，培育中小微企业稳岗扩岗新动能，创造人工智能领域就业创业新模式，加快开发人工智能领域新职业。

◎六部门联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》，明确有序实施1500个重大工程项目，涵盖老旧厂区、商业街区、生活街区及交通枢纽等。健全实施机制，支持过渡期政策不超过5年，建立可持续投融资模式，鼓励发行REITs。

◎国家统计局：前三季度，中国GDP同比增长4.6%，较二季度回升0.2个百分点；全国规模以上工业增加值增长5.3%；社会消费品零售总额增长1.1%；固定资产投资下降7.2%。前三季度房地产、基建、制造业投资同比分别下降20.6%、4.2%和2.1%。

◎美以伊战事最新进展：美国常驻联合国代表迈克尔·华尔兹表示，美国已做好与伊朗长期对峙的准备，一年后双方可能仍陷于僵局；伊朗武装部队总参谋长阿里·阿卜杜拉希表示，在任何情况之下，伊朗都不会允许美军船只进入波斯湾；土耳其、埃及等八国外交部长呼吁立即重新开放霍尔木兹海峡，反对对伊朗采取军事行动。

◎也门冲突最新进展：沙特阿拉伯主导的多国联军发言人表示，10月24日联军拦截并摧毁也门胡塞武装射向沙特首都利雅得的一枚弹道导弹；当地时间10月23日晚，也门胡塞武装发言人表示，过去24小时，沙特阿拉伯对也门首都萨那等地发动124次空袭和导弹袭击，造成多人死伤。

◎美国劳工局数据显示，截至2026年10月17日当周，美国初请失业金人数为19.4万人，低于市场预期的20万人，前值为19.9万人。该数据已连续第六周低于20万人关口，创近三个月新低。

（二）热点速览

◎国家能源局发布关于推动煤电与新能源融合发展的实施意见。其中提到，煤电与新能源融合应在不降低煤电对电力系统支撑调节能力的前提下实施。融合项目的新能源规模要与煤电机组改造升级提升的调节能力匹配。

◎商务部等9部门发布关于加快推进科技兴商的意见。其中提到，深入实施“人工智能+制造”专项行动，加快人工智能技术与产品研发、设计、制造、营销深度融合，丰富智能手机、电脑、家居、穿戴设备、机器人等智能商品供给。

◎商务部会同相关部门联合发布公告，对盾构机等物项实施出口管制，优化调整无人机、挖泥船相关物项出口管制措施。

◎10月20日，新央企国家数据集团有限公司正式成立，总部位于河北雄安新区。集团成立旨在推进数据资源开发利用、释放数据要素价值、服务人工智能发展、繁荣数据产业生态。

◎财政部：前三季度，全国一般公共预算收入172292亿元，同比增长5.1%。全国一般公共预算支出210199亿元，同比增长1%。

◎国家能源局发布数据，9月份，全社会用电量8997亿千瓦时，同比增长1.2%。

◎国铁集团：今年前三季度，全国铁路完成固定资产投资6012亿元，同比增长1.3%，累计投产新线1625公里。

◎欧盟委员会发布公告，正式废止对原产于中国的太阳能玻璃进口征收的最终反倾销关税和反补贴关税，2026年10月22日起生效。

◎世界钢铁协会数据显示，2026年9月，全球70个纳入统计国家/地区的粗钢产量为1.424亿吨，同比下降0.2%。其中，中国粗钢产量7359万吨，同比增长0.1%，居全球首位。

◎白宫发布公告称，美国总统特朗普10月23日签署文件，调整对加拿大商品加征关税适用范围，胶合板、漂白纸、纸板、塑料箱盒等商品将不再被额外征收50%的从价关税，而阀门、地毯等商品将被加征50%的从价关税。相关调整将从美东时间10月30日开始生效。

◎当地时间10月21日，乌克兰总统泽连斯基在接受采访时表示，乌方可在保留至少75%领土控制权的基础上达成和平协议。

二、数据跟踪

（一）资金面

（二）行业数据

三、金融市场概览

当周，商品期货方面，主要商品期货价格涨跌不一。其中，原油价格涨幅最大，达4.46%；白银价格跌幅最大，达5.56%。全球股市方面，中日韩股市和欧美股市基本下跌。其中，日经225跌幅最高，达4.03%。外汇市场方面，美元指数收于101.75，下跌0.03%。

1. 下周重点数据

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