于鸿君:重启"上山下乡" 解决大学生就业

网易财经3月9日讯 今日下午，北大光华管理学院教授、著名经济学家于鸿君和北京大学光华管理学院博士后郝玉龙做客网易财经《博士后看两会》，畅谈大学生就业问题。两位专家提出，为了应对当前的就业危机，可以重启“上山下乡”。

他们建议国家每年拿出2000亿，引导200万大学生到农村去就业，平均下来每个大学生每月的补贴为4000元左右，同时当地工资照发。先行可连续实施三期，可解决600万人就业问题。对于“下乡”大学生从事的工作种类，两位专家指出村官、教师、医务人员、农业技术人员和公共服务人员是比较合适的工作。

据统计，2009年全国有610万应届高校毕业生要找工作，加上2007年和2008年未就业的大学生100万和150万，全国共有860万大学生等待就业。而温家宝09年政府工作报告中提出全年新增城镇就业人口为900万，如此严峻的就业形势，让大学生就业问题成为两会备受关注的话题。

于鸿君指出，中国当前最大、最紧迫、综合效益最好的就业渠道就是农村，重启“上山下乡”显得尤为必要。于鸿君认为实施“上山下乡”首先，每年可以解决200万高校毕业生就业，缓解整个社会的就业压力。其次，实现中国城乡人力资源对称性流动，农民工进城，大学生下乡，可以有效的打破城乡二元结构，有效的推动城乡一体化进程。并能有效的解决农村三难问题——上学难、看病难、获得技术难。第三，能锻炼一批了解中国的人才队伍，2-3年的农村工作经历会使大学生受益无穷。

“上山下乡”指的是二十世纪六、七十年代，政府组织大量城市“知识青年”离开城市，在农村定居和劳动。期间“上山下乡”的知识青年总人数达到1600多万人，十分之一的城市人口来到了乡村。但是也带来了一些诸如返乡等问题。针对这些后顾之忧，于鸿君也设计了相关的政策保障细节，以保证新一轮“上山下乡”的可持续性。

于鸿君指出，大学生“上山下乡”必须要设计好以下几个环节。首先要公开选拔，择优录取，并鼓励大学生到老少边穷地区。其次，为了保障大学生的生活，平均每人每月发放4000元补贴，同时当地工资照发。第三，为了解决大学生后顾之忧，期满后鼓励留任，双向选择。返回者重新参加工作，继续享有相关应届毕业生有关就业政策；参加研究生考试或公务员考试者，适当照顾分数，优先录取；贫困生在大学期间的贷款可以减免。

全国人大代表、浙江工业大学经贸学院院长程惠芳日前也曾表示，在新农村建设中，鼓励大学生“上山下乡”是解决大学生就业的渠道之一。 全国政协委员、民进中央常委、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在两会期间也曾提出过“上山下乡”解决就业的观点。